中法关系的波折与展望

    今年是中法建交45周年。1964年1月27日，中法两国政府同时宣布建立外交关系。这是毛泽东主席、周恩来总理和戴高乐将军以长远战略眼光和非凡的政治智慧作出的历史性决定。其意义远远超出了双边关系的范围，极其深刻地影响了国际政治和世界格局的发展。
    建交45年来，中法 关系虽历经风雨，但总体来说，在政治、经济、文化、科技和教育等领域的交流与合作都取得了长足的进展及丰硕的成果。

关系恶化  责任在法方

    但是去年以来，中法关系出现了十多年来很不稳定的局面。特别是发生“3·14”拉萨打砸抢烧事件后，法国的一系列行为使中法关系恶化，法国媒体竭力抹黑中国，把北京奥运会与涉藏问题挂勾，奥运火炬在巴黎传递期间，火炬手金晶遭到歹徒的袭击，随后巴黎市政府授予达赖“荣誉市民”称号。更严重的是，法方不顾中方的一再交涉，在中欧领导人会晤前夕高调宣布，法国领导人坚持会见达赖这个长期从事分裂中国活动的政治流亡者。涉藏问题的症结是，达赖提出要在占中国领土四分之一的240万平方公里范围内建立“大藏区”，要中央政府撤出军队，迁走所有汉人。西藏问题不是文化和宗教问题，而是中国的主权和统一问题。法方的做法损害了中国的核心利益，使中法关系跌入低谷。
法方出尔反尔，在涉藏、北京奥运会等问题上大做文章，笔者认为有以下主要原因：
    首先，应从近年来世界格局新变化中来观察。特别是2008年，国际局势发生了深刻变化和重大调整。国际金融危机和经济危机、俄格冲突等重大事件表明，国际体制正处在转型时期。一方面，西方的实力和地位相对下降，对国际事务的控制能力受到削弱；另一方面，新兴大国群体崛起，影响力不断扩大，中国因素尤为突出，对国际体系的演变发挥着越来越重要的作用。面对国际格局发生快速、复杂的变化，法国对形势存在误判，其对外政策的调整未能与时俱进。法国领导人没有及时看到，当今中法关系的战略性和特殊性不但没有减弱，而且更加突出，因而做出损害战略伙伴核心利益的事情。这表明法国的对外政策处在调整之中。
    其次，法国经济社会发展模式受到全球化冲击，一些民众将法国经济低迷归咎于中国等新兴大国的快速发展。法国媒体和一些政要伺机抹黑中国，并通过对中国打人权牌，突出意识形态分歧来转移国内民众的视线，缓解政府面临的压力。
    最后，中国的快速发展给法国带来了压力和忧虑，一时难以适应。法国利用涉藏、北京奥运会等问题对我国施压，还在知识产权、人民币汇率、贸易逆差、中国对非洲政策等问题上向我国发难，以阻滞我国的发展进程。

中法共同点多于分歧点

    综观两国关系45年的发展历程，中法关系的战略性和特殊性始终存在。因为发展中法全面战略伙伴关系不仅有利于世界和平、稳定与共同发展，也符合中法两国各自的根本利益。
    政治上，中法双方没有地缘政治根本利害冲突，没有历史遗留问题，共同点远多于分歧点。中法都主张世界多极化，用多边主义应对全球面临的挑战；两国都执行独立自主的外交政策，在许多重大国际问题上有着相同或近似的立场。在应对全球性挑战及重大国际和地区问题上保持着有效沟通与协调。
    经济上，两国是重要的经济技术合作伙伴。中法建交以来，经贸合作不断扩大，建交之初双边年贸易额仅为1亿美元，45年后的今天，中法日贸易额就达1亿美元。中法两国的经济也具有非常强的互补性。中国需要法国的先进设备、技术和管理经验，法国需要中国不断扩大的市场和物美价廉的商品。双方还可利用各自的优势进行合作，共同进行研发或在第三国开拓市场，取得双赢。特别是在应对70年来最严重的国际金融危机问题上，中法亟须加强合作与协调，以增强市场信心，缓解金融危机加剧蔓延的势头。
    文化上，两国都主张文化的多样性。中法都是有着悠久历史和灿烂文明的古国，两国人民都钦佩对方的文化和艺术成就。双方都主张通过不同文明的对话与交流，为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出应有的贡献。    
    上述共同点是两国多年积累起来的宝贵财富，是两国历代领导人和各界人士共同努力的成果，也是推动两国关系继续发展潜在的力量源泉。

法领导人应学习戴高乐

    当然，中法两国社会制度、历史和文化传统、发展水平不同，相互在一些问题上存在分歧是完全正常的。历史上，中法双方关系也曾有过许多波折。1968年，中国正处在“文革”之中，法国也经历了“五月运动”的高潮，当时的中法关系十分紧张。在此困难时刻，戴高乐将军对我国驻法使馆临时代办说，中法两国间不存在任何困难和障碍，不管舆论如何分析和评论中国内部事务，甚至反对中国，这都不能改变法国在各方面同中国进行良好合作的政策。1973年，毛泽东主席对访华的蓬皮杜总统说，中法没有什么隔阂，不要相互戒备，也不要相互提高警惕。这两位伟人以战略家的宽广胸怀和高屋建瓴的伟大气魄为中法关系展示了广阔的发展前景。笔者认为，只要能超越意识形态的偏见，真正从战略高度和长远眼光来处理两国关系中出现的困难，彼此照顾重大关切，互不干涉内政，双边关系中的任何问题都可以得到妥善解决。20世纪90年代初，两国关系中出现的困难就是按照上述精神才最终得到妥善解决的。
    当前中法关系出现的波折不符合两国人民的根本利益。法方领导人应学习戴高乐将军的胸怀和眼界，尽快采取实际行动，消除负面影响，增强政治互信，与中方一道努力，推动中法友好合作关系重新沿着健康稳定的轨道向前发展。    
 
    中国社会科学院报