徐嵩龄：关于煤炭的去产能试点

    李克强总理在记者招待会上，重申了去产能政策，并提到正在钢铁和煤炭领域进行去产能试点。
    煤炭的“去产能”，不能简单地理解成“减少煤炭产量，减少煤炭消费量”。正确的理解应是“减少煤炭的低效消费量，并由此减少相应的煤炭产量”。所谓“低效的煤消费”，主要是指造成重大污染的消费，如低效的燃煤发电工业、锅炉和炉窑导致的雾霾、过量的温室气体排放。对于这样的产能，一定去，并应百分之百地去。但这种“去”，并不意味着全部以石油、天然气代之。更主要、更关键的措施应是提高煤炭利用效率。现在我国燃煤污染控制技术，正在出现一种里程碑性的进展，使燃煤发电的污染排放能够与燃气发电相当，而成本只有燃油发电的一半。此外，以燃煤发电取代工业锅炉、炉窑与家庭燃煤，也会使空气污染物排放成倍或成数倍地减少。它们才是我国去煤炭产能的真正正确的方向。须知，我国现在的人均用电量约为美国的1／7。因此，简单化地以油气取代煤炭，无论从经济成本看，还是从能源安全看，均不可取。因此，去“煤的低效产能”与增“煤的高效产能”应是同时进行的。我国应对空气污染控制技术进一步完善，应对煤的综合洁净利用技术有自己高标准的独创。当我国以先进的洁净煤技术实现高效的煤发电、煤化工时，那将是终止煤的“去产能”、完全转而为煤的“增产能”之时。