舒乙：解读温家宝总理11.13讲话

　　温家宝总理11月13日在和国务院参事、中央文史研究馆馆员座谈时，发表了一个简短而重要的讲话，充满了新意，传递了党和国家领导人的新思考，对当前和今后的政务将会起到深刻的影响。
　　一、组织中央和地方智囊团
　　从2007年起，国务院几乎每年都聘用一批新的参事和文史馆员，以至目前国务院参事室参事人数已达53人，中央文史研究馆员已达52人，而且国务院已正式颁布了《政府参事工作条例》。这意味着，不仅国务院参事室和中央文史研究馆又逐渐恢复了60年前和58年前毛泽东主席和周恩来总理倡导建立参事室和中央文史研究馆时所具有的活力，使中间一度死气沉沉的局面得到了纠正，将两者从几乎沦为不被人们所知的机构的名存实亡状态中挽救回来，而且在新形势下又付予它们以新的使命，就是组织政府的智囊团，网络一批专家学者组成智力人才库，帮助政府在决策上出谋划策，在工作中进行民主监督和提出批评意见，而且由于地方上已都建立了省市级参事室和文史研究馆，从上到下，便会形成一个少而精的智囊金字塔和智力人才网，这对增加政府的活力、威信和提高决策的科学性、正确性都会大有益处。
　　二、就推动发展的重大问题进行建言
　　此次讲话对参事室和文史研究馆的使命进行了新的阐示和界定，由一般的咨询和参政议政上升到对推动科学发展上的重大问题进行调研，在社会走向方面思考发展目标和模式，迎接在发展道路上可能遇到的挑战和风险。
　　做出这种新的阐示和界定是顺应了时代的要求的，其出发点是三个：一、我国近30年的大发展完全得益于思想解放和理论创新，必须沿着这条路继续走下去，继续解放思想，继续走自主创新的路，不能停顿，更不能后退；二、目前我国正处在于实现工业化、城市化的关键阶段，必须把握一条正确的可持续发展的路，继续保持一个相当高的发展速度，又有能力避免许多风险，化解许多矛盾，少走一些弯路；三、国际风云变幻莫测，我国在全球化的背景下，要能广泛汲取别国的成功经验和失败的教训，继续在经济体制上、政治体制上、文化体制上进行深化改革。这三条都要求政策的决策者要善于集思广益，发扬民主，采纳忠言，吸纳良策，善于接受善意的批评和监督，做到预测在先，处乱不惊，得心应手，从容应对。
　　三、讲真话
　　听好话舒服，听批评难，似乎是人之常情，但作为执政者，就要有听不好听的话的雅量，只有这样，才能减少和杜绝假话、空话、大话、套话、空话和光说“拜年”的话等不良作风，真话才有机会露面，才有集思广益的可能和不同意见的发表空间。
　　鼓励讲真话，就是实事求是，就是唯实。而唯实才是正确解决问题的出发点。
　　过去取得民主革命的成功，现在取得改革开放的进步，都只源于尊重唯实，过去在建设上的失误和“文革”上的大劫难也都来自违背了唯实，因此唯实是生命线，而提倡讲真话又是唯实的唯一的生存基础。
　　提倡讲真理实在太重要了，它是政府咨询机构和智力人才库能否真正发挥作用的关键。
　　四、给专家学者话语权
　　眼下，一些地方官本位的一个明显特征是往往只有官员在自说自话，即使安排了专家学者出席，后者也只能当听众，没有发言的机会，或者是官员说完了话便立刻离场退席，下面专家学者说了什么，官员全然不知，专家学者完全是自己对自己说，自己当自己的听众，根本达不到相互沟通、相互了解的目的。
　　所以，当下，要营造一种包容和宽松的氛围，就是领导允许别人说话，允许别人独立思考，给别人说话的机会，善于倾听各种意见，作到知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒。
　　应该普遍倡导：领导者要有听话的习惯，包括有听取不同意见的大度和涵养。这样才能择善从之。

二〇〇九年十一月二十二日