西海固的巨变

    我的家乡西海固，素以苦瘠著称。上世纪70年代，周恩来总理曾召集专题会议，研究

解决西海固人民“食不果腹、衣不蔽体”的问题。在我的整个少年时代，乡亲们都是“穿

着黄军装、吃着救济粮”。上世纪80年代，为彻底解决宁夏西海固、甘肃定西、河西地区

的贫困问题，中央成立国务院三西地区农业建设领导小组，从此以后，大量资金、物资、

人力投向西海固。

　　我1983年离开家乡到北京上学并就业，此后经常回乡，目睹了家乡的不断变化，但总

的来说发展一直缓慢，直到本世纪初才勉强解决了吃饭问题，贫困落后的面貌始终没有改

变。每次回乡，都会遇到乡亲们的很多愁肠事。

　　最近几年，听闻家乡发展的步子明显加快。今年暑期，我利用休假时间重回家乡，一

周时间，所见所闻令我激动不已，我的家乡已经彻底变了模样。

　　黄土高原成了“绿色高原”

　　西海固地区干旱少雨，印象中即使在夏天，眼中的土地要么是稀疏的庄稼，要么是黄

褐色的山丘。遇到严重干旱，则是赤地千里。这次回乡盘桓几日，几乎没有见到裸露的黄

土。丘陵平川是草地，高山峡谷是森林。诗人们常常吟唱的裸露的大地、满目的荒凉已经

荡然无存。近些年来，宁夏实施了最为严格的退耕还林、封山禁牧措施，几年下来，生态

效益十分显著。与此同时，农业生产技术显著进步，单位面积产量大幅度提高。结果是，

种的地少了，粮食多了；禁止放牧了，牛羊多了。我一路看到，密密匝匝的玉米长势凶

猛，足有3米高，农民说，现在种一亩地，能收过去5亩地的粮。一些农民利用玉米秸秆搞

养殖，也发了不小的“羊”财。

　　西海固地区贫穷的根本原因，是低生产力水平下的人口过快增长，导致环境超载，生

态恶化，自然灾害频繁。专家称之为低层次平面垦殖，“越穷越生，越生越穷”。西海固

要拔掉穷根，最根本的是扭转这种状况。这几年，以退耕还林政策为保障，人们不再为了

口粮耕种陡坡地；以“少生快富”和生态移民工程为手段，人口过快增长势头得以遏制；

以农业科技和水利建设为推力，生产力水平有了大幅度提高。西海固人的生产方式、生活

方式都有了根本转变。这块沉重的土地终于可以松口气了。

　　今非昔比的村庄

　　查阅相关统计数据，西海固的各项指标依然很低，比如农民收入、财政收入、地区产

值，等等，在全国都属最后行列。西海固依然与贫困联系在一起。但在西海固的实际感

受，却完全不同。我的孩子在北京出生，带她回乡本是为感受贫困，因此特意带她走了一

些乡下的亲戚，还到偏远的山里访贫问苦。但她最后的结论是：“这儿一点也不穷”。

　　以我生长的彭堡乡河东村为例。我1978年在村里上完小学后，到县城上中学，当时到

县城只能靠自行车，坎坷土路要骑3个多小时。冬天西北风中的凛冽，给我留下深刻记

忆。现在柏油路从村里穿过，乡亲们只要在家门口等着，花两块钱，用半个小时就可以坐

中巴到县城。现在固原市（地区）大部分村庄已经通了柏油路。我在村里时，还没有妇女

到医院生孩子的概念，经常有因难产死亡的妇婴。这种状况一直到最近10年来才陆续改

变。这次回乡了解到，现在农村妇女生产无一例外到医院。我上小学时的教室都是泥土

房，课桌是土坯砌的，凳子由学生自己从家里带。现在的村小是整齐的砖瓦房，还有很多

文体设施。教师也是正规院校毕业的。尽管如此，还是有很多家长放弃这里，把孩子转到

县城上学。这已经是西海固的普遍现象：县城学校拥挤不堪，农村学校大量闲置。让孩子

到县城上学，曾经只是个别人的特权，现在普通农民一边在县城打工，一边租房供孩子上

学，这也反映出农民地位的上升。西海固农民有重视教育的传统，我的村庄每年都有考上

大学的。前些年，乡亲们经常为孩子上大学辗转向我借钱，最近几年没有了。一是上学的

费用大大降低了，再是来钱的门路多了。上学、就医，这个曾经困扰农民最甚的问题已经

基本解决了。

　　最使我欣慰的是，农民用上了自来水。在西海固，吃水问题曾经比吃饭问题还严重。

遇到旱灾，家家要到很远的地方拉水，一路上还有干渴的小鸟紧紧追随，目标是大水桶不

时漏出的水。这次回到村里，惊奇地发现家家有自来水，每家的小院里都有小花园，栽种

着鲜艳的花朵或者郁郁葱葱的蔬菜。曾经为一顿饭、一口水奔波辛劳的西海固人，现在也

开始用鲜花来装饰自己的生活。目前固原市正在实施“城乡饮水安全水源工程”。这一工

程结束后，将实现村村通自来水的目标。

　　西海固人变得“值钱”了

　　普通人、最底层人价值的提升，是最近10年来中国社会发生的最重大变化。回乡几

日，对此深有感受。一个少时朋友在村里搞规模化苗木栽种。他现在最难的事是请工人。

我到村里时，他正在组织给苗木锄草，地里只有稀稀拉拉的老人妇女在干活。他说，村里

青壮年都出外打工了。他们在城里建筑工地干活，一天最少120元，还要当天结账拿现

金。现在村里只有这些老人妇女，管吃管喝，一天要70元，有些人还是看面子给他干活。

他感慨地对我说：“我以前跑出去找活干，求爷爷告奶奶找到工作，住的是没有封顶的半

截楼，吃的连城里人的狗都不如，一个月挣几百块钱，还经常要不到。现在一过完年，就

有很多外地老板开着大轿子车来招工。开出的条件特别好，大家还要挑挑拣拣。这些半劳

力就在家门口干活，当天拿七八十，还不好好干。现在这农民也太值钱了。”

　　的确，农民是越来越值钱了。不仅是劳动力价格提高带来普通劳动者的价值提升。农

民分享到的国家福利也大幅度提高。我在村里了解到，现在小孩子上学全免费，还有免费

午餐；上大学有名目繁多的助学金、贷学金，因为缺钱上不了大学的事情基本没有了；农

民看病绝大多数可以报销；60岁以上的老年人还可以拿到每月50块钱的养老金。这些在十

年前几乎是不可想象的。

　　一座城市的兴起

　　30年前我离开固原县城时，这里还是只有3万来人的闭塞小镇，最近几年，一个繁华

的城市吹气球似的成长起来，目前固原县城（已改为固原市）已有常住人口20多万，马路

街道、楼房广场不亚于中部地区的地级市。20年前，固原通了铁路；10年前，高速公路从

境内穿过；5年前，固原机场通航，昔日描述西海固的交通不便、信息不灵已然不再。目

前聚集在固原市区的主要是公务人员和商业人口，还有就是大量的学生。西海固重教，周

边几个县、乡稍有能力的人，都把孩子转到市里上学。固原市没有什么工业。学校俨然是

固原的一个个人力加工厂。从这里毕业，有去外地上大学的，有上技校的，有出去打工

的。这些人的命运，都将与祖辈截然不同。

　　就在我回乡期间，中国铝业集团公司在固原签署协议，正式启动投资200多亿元的中

铝固原扶贫开发一体化项目。这是固原历史上最大的一个工业项目。项目建成后，固原自

身的造血功能将大大增强，更多的农村人口将转移到市区。随着工业、农业等经济行业的

全面发展，西海固贫甲天下的故事将真正成为传说。

　　西海固的巨变是一个贫困地区、一个社会底层群落变迁进步的缩影。这个变迁的主要

动力是党的政策和国家工业化城市化进程。首先是30年前的“三西”建设，一系列优惠政

策使得西海固得以休养生息；其次是20年前启动的西部大开发，使得西海固的基础设施、

生态环境有了极大改善。最近10年来西海固地区的发展，则主要依赖于国家整体经济社会

发展的推动。在此推动下，整个中西部地区的发展步伐都大大加快。农民福利的增长，显

著得益于近年来中央政府采取的一系列惠民措施。

　　目睹我的家乡西海固的变化，使我欣慰，也产生颇多思考。当前，随着我国现代化步

伐明显加快，社会分化也在加剧。不同利益群体有不同的诉求，这些诉求有些是显性的，

有些是隐性的。总体上说，强势群体的意见是显性的，弱势群体的意见是隐性的。我们日

常接触到的舆论，往往反映问题的多，特别是网上言论，不满的声音很大，个别网站甚至

有今不如昔的声音。但我知道，类似西海固地区的人，有两亿之多的农民工和他们的家

庭，过去他们是苦难的沉默一群，今天他们“值钱”了，日子过好了，依然是沉默一群。

他们很少在网上发声。所以网上舆论值得重视，但并不代表完全的民意。

　　一个执政党、一届政府，最重要的价值是什么？根本上是要提升国民的价值，特别是

普通人的价值。这就是中华传统文化和马克思主义共同倡导的“以人为本”。在市场经济

体制下，经济的发展有其自身的逻辑，而由于竞争能力的先天差异，一部分弱势群体很容

易被发展“甩出”。政府的一个基本职责，就是要解决发展成果如何被国民共享的问题。

最近10年，不仅国家的工业化城市化进程显著加快，社会财富迅猛增加，而且很好地解决

了贫困地区和贫困群体的问题。这是党的十七大以来的最大成就，值得大书特书。