上海市政府参事室举办第四期参事专题研修班

    为做好新任参事的业务培训和今年重点课题调研工作，5月4日，上海市政府参事室举办第四期参事专题研修班。国务院参事室原副主任、国务院参事方宁，上海市政协常委、人口资源环境建设委员会主任孙建平应邀出席研修班并作专题报告。上海市政府参事金亦民、吴大器作交流发言。上海市政府参事室主任王新奎主持了会议，副主任董鑫旺、才华出席会议。  

    方宁围绕“如何做好咨政建言工作”作了专题报告。他指出，要提高参事咨政建言工作的可行性和有效性，就要注意把握政策的过渡性、差异性、博弈性以及政绩评价对决策的导向作用，做到知晓全局、知晓政策、知晓实际。方宁强调，撰写对策建议时要做到“六忌”和“五注重”，即忌冲动、忌不查信息来源、忌片面性、忌议不熟悉的事情、忌蜻蜓点水浅尝辄止、忌研究碎片化，注重研究历史、注重学习辩证法、注重风险分析、注重借鉴国际经验、注重改进文风。方宁认为，建设一个好的智库需要把握好“两个关系”，做到“两个坚持”，即把握好“冷”和“热”、终极目标与阶段性目标的关系，坚持问题导向、坚持市场在资源配置中的决定性作用。  

    孙建平作了《关于完善城市运行风险管理体系的思考》的专题报告。他认为，上海这样人口和资源密集的特大型城市，运行风险具有密集性、叠加性和突发性的特点。完善城市运行风险的管理体系，需要实现五个转变：一是转变观念，从以事件为中心转到以风险为中心；二是转变应对原则，从习惯亡羊补牢转向自觉的未雨绸缪；三是转变工作重心，从单纯的事后应急转向事中事前防控；四是转变工作主体，从行政单方主导转向发挥市场作用，鼓励社会参与；五是转变政社关系，在自媒体时代处理好政府与社会之间的互动。    

    金亦民、吴大器结合实践分别介绍了做好参事调研工作的经验。金亦民认为，做好课题调研首先要做好选题、知识和组织上的准备。其次，在调研中要尽量多掌握准确的数据和第一手材料，多接触一线的专业人员，为最终的调研成果打下坚实的基础。最后，通过分析、概括、整理、归纳手中的资料，结合现状梳理存在的问题，提出切实可行的、有操作性的对策。吴大器认为，提升参事调研报告品质，一要改变原有的思维惯性和路径，拓宽视野，从参事的定位上来思考问题；二要紧紧围绕中心工作，认真开展实地调研，零距离学习和了解一手资料；三要具备国际眼光、了解国家大势，掌握调研主题内容的前沿动向和信息，使调研报告真正具有前瞻性。