甘肃省副省长夏红民在省政府参事室调研时的讲话

同志们： 

按照省政府的分工，我分管省政府参事室。今天来，主要是调研了解一下参事工作进展情况，听听还有什么困难和问题，大家还有什么意见和想法，和大家一起探讨做好今年最后一个多月的工作，共同推动全年各项目标任务的完成，同时，对提早谋划好明年参事工作听听大家的意见，谈几点想法。 

政府参事工作在我国有根、有源、有生命力，体现了党和政府尊重知识、尊重人才、敬老尊贤的一贯政策。省委、省政府历来重视参事工作，积极为参事工作创造条件、提供服务、搭建平台，较好地保障了参事作用的发挥。多年来，参事们紧紧围绕省委、省政府的中心工作，密切关注民生和经济社会发展中的重大问题，通过深入实际调查研究，真实反映社情民意，在参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊等方面发挥了十分重要的作用。特别是近年来，参事们对我省的三农、生态环境保护、粮食安全、文化大省建设、华夏文明传承创新区建设、丝绸之路经济带甘肃段建设、循环经济、科技教育等方面的问题，开展深入细致的调查研究，提出了许多有价值的对策和建议。在此，我代表省政府向各位参事表示衷心感谢！ 

参事工作成绩显著，但也存在参事知情渠道不够宽、建议针对性不够强、队伍专业结构不够全面等问题，需要我们在今后的工作中加以改进。借此机会，我讲三点意见： 

一、全面落实党风廉政建设主体责任 

党风廉政建设和反腐败斗争事关党和国家的生死存亡，事关党和人民事业的兴衰成败，事关中华民族伟大复兴中国梦的顺利实现。党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。省委《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》要求，各级党委党组要认真抓好“3783”（履行三大职责、抓实七大任务、健全八大机制、拓展三大载体）主体责任体系的落实。9月初，省政府党组印发的《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》明确要求，班子成员对职责范围内的党风廉政建设工作负领导责任，按照“一岗双责”要求，做到党风廉政建设与业务工作统筹安排、齐抓共进。省政府参事室要严格按照省委《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》要求，切实抓好以下5项重点工作，确保党风廉政建设各项工作得到全面落实。 

一要严格执行省委《意见》，切实把省政府参事室落实党风廉政建设主体责任和纪检监督责任的《实施意见》落到实处、见到实效。要进一步修订完善落实党风廉政建设相关的各项制度规定，把党风廉政建设的各项要求细化落实到具体工作之中，切实做到用制度管人、管事。 

二要定期召开党组会等专题会议，对党风廉政建设方面存在的问题及时研究、认真解决。认真把咸辉副省长代表省政府党组与参事室党组主要负责人约谈的问题和所提工作要求整改落实到位。 

三要严格落实“一岗双责”，党组和班子成员要将党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实、同考核，做到“两手抓两手硬，双促进双落实”。 

四要按照省委、省政府党组的规定要求，逐级开展党风廉政建设约谈，层层传导压力，层层传递责任。 

五要抓好班子、带好队伍。党组要认真落实加强班子建设的各项规定，严格执行党组会议事决策规则，明确提出改进作风、加强纪律和落实党风廉政建设责任制的要求，及时指出班子成员存在的不足和问题并督促整改，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。要全面贯彻省委《关于进一步加强党员领导干部教育管理监督的意见》，探索完善提升廉政教育实效的方式方法，坚持和完善党员干部警示教育制度，建立健全日常考核评价与年度目标考核相结合的综合考评体系，建设高素质干部队伍。 

二、扎实做好今年工作 

一要认真做好党的十八届四中全会精神学习贯彻工作。省政府参事室和各位参事要将学习宣传、贯彻落实党的十八届四中全会精神作为一项政治任务抓紧抓好，深刻领会精神内涵，准确把握实质要领，做好理论武装，进一步明确参事工作职责，履行好参事职能，努力建设好具有中国特色的高水平咨询机构。 

二要继续发挥好参谋、智库作用。今年还剩一个多月的时间，年关将近，各项工作都到了收尾的时候。但我们必须清醒地认识到，我省属于欠发达省份的省情没有变，经济社会发展中还面临一系列矛盾和问题，特别是加快建设小康社会的任务还很繁重，需要全省人民协力攻坚，需要社会各界同心奋斗。时不我待，只争朝夕，华夏文明传承创新区、3341项目工程建设、深化体制机制改革、全面推进依法治国等各个领域都有我们参事发挥作用、大显身手的机会。省政府参事室和参事们要自觉认清形势，紧盯小康目标，牢记光荣使命，继续秉承“心忧国是、情系百姓、直言敢谏”的品格，以更加开阔的眼界、更加务实的精神，在全省经济社会发展大潮中更有作为。 

三要履行好监督职责。政府参事实施民主监督，是《政府参事工作条例》规定的一项重要职责，也是一种新型的政府内部监督，有利于政府完善机制、改进工作、提高效率。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。参事身份超脱、联系广泛，有着较高的社会地位和广泛的社会联系，受到人民群众信任和尊重。要充分发挥参事联系实际紧密、体现民意充分、反映问题便捷的优势，围绕政府政策措施的贯彻落实，围绕群众关心关切的热点问题，积极有效地问需于民、问政于民、问计于民。希望参事们能够本着言之有理、持之有据和知无不言、言无不尽的态度，对政府今年的工作继续做好监督、提出批评和意见，为明年的工作提供高质量的、切实可行的建议，帮助政府更好的了解民情、尊重民意、吸纳民智，不断改进工作、推动发展、促进和谐。 

三、认真做好明年工作谋划安排 

一要进一步提升调查研究质量。真知来源于实践，参事工作离不开深入的调查研究。希望各位参事紧紧围绕省委、省政府的中心工作，围绕全省经济社会发展的重大战略部署，准确把握我省当前发展面临的新形势，从紧迫的现实问题和长远的战略问题中选准调查研究和咨询工作的切入点，针对省情，关注民生，坚持理论联系实际，着眼解决实际问题，在研究解决本地区经济社会发展重大问题的过程中提出自己的看法，形成真知灼见。要充分发挥与群众联系广泛、紧密的优势，及时发现和总结来自一线具有生命力的新鲜经验，把调查研究推向更深层次，更加真实地反映甘肃经济社会发展变化和存在的问题。要进一步改进调查研究之风，倡导求真务实、深入实际、独立思考的调查研究作风。要充分借鉴已有的成功经验、广泛吸收外来优秀成果，勤于动笔多思考，深入调研出精品，提出更多具有甘肃特色、符合科学发展、切实可行的意见和建议。 

二要进一步履行好建言献策职责。科学发展需要科学决策，科学决策需要民主参与。省政府参事中，既有学术造诣高、影响大、知名度高的党外专家学者，也有宏观管理经验和决策咨询能力较强的党内同志，大家长期生活在甘肃，熟悉省情，对甘肃的发展有思考、有认识、也有实际工作经验。希望广大参事继续保持心系人民、关注全局、甘于奉献的拳拳之心，发挥博学多识、阅历丰富、联系广泛的优势，紧紧围绕着力转变经济发展方式、推进经济结构转型升级、夯实农业基础、深化改革开放、满足群众基本需求、打造重大战略平台等方面的问题，积极向省政府建言献策，努力做政府社情民意的“观察哨”，重要政策措施落实情况的“显示屏”，促进民生改善的“推进器”。参事调研报告和建议要真实可靠、切中要害、实事求是，有高论妙策、能对症下药。 

三要进一步发挥好统战联谊作用。希望各位参事充分发挥联系面广、代表性强、影响力大的优势，加强对外联系，深化交流合作，做广聚外资的桥梁，积极引进海内外各类客商来我省投资兴业；做广纳贤才的桥梁，积极介绍各方面有识之士为我省发展贡献才智；做广交朋友的桥梁，促进与各民主党派、无党派人士的沟通交流，为我省加快发展凝聚更多的力量，提供更新的理念和思维，注入更大的活力和动力；做培育和弘扬中华优秀传统文化的桥梁，积极参与和推动中华优秀传统文化的传承和普及，增强我省的软实力和对外影响力。 

各位参事、同志们，省委、省政府对大家的工作寄予厚望。希望省政府参事室继续为参事发挥作用创造良好的环境和条件，不断提高服务质量和水平。也希望各位参事恪尽职守，群策群力，锐意进取，扎实工作，为建设幸福美好新甘肃做出新的更大贡献！ 

    最后，祝大家身体健康，工作顺利，万事如意！