地方室馆动态
中共甘肃省委组织部副部长陈卫中在省政府参事人事关系所在单位人事处长
座谈会议上的讲话
同志们：
省委对参事工作高度重视，王三运书记近期专门对参事工作作出批示：“要对参事高看一眼，厚爱一分”。省委常委、组织部长吴德刚上周专程到省政府参事室调研，听取了参事们的意见建议，要求由省委组织部牵头配合省政府参事室，召开一个参事人事关系所在单位人事处长座谈会，研究安排参事工作保障问题。今天我们召开这个座谈会，就是贯彻落实省委王三运书记对省政府参事工作的重要批示，以及吴德刚部长在省政府参事室调研时的讲话精神，研究部署参事保障工作，听一听各单位对落实省政府参事在政治、工作和生活待遇方面的意见和建议。
大家知道，在政府建立参事室、设置参事，是毛泽东、周恩来等老一辈革命家高瞻远瞩做出的政治决策，是新中国在国家政权建设和社会主义民主政治建设上的创举，是中国共产党爱国统一战线在政府工作中的具体体现，同时也是借鉴了中国历史上为国求贤的许多做法。中国参事制度的确立，对于巩固和发展人民政权，壮大爱国统一战线，服务经济社会发展，推进政府决策科学化、民主化、法制化，广泛凝聚群众智慧和力量具有独特而重要的作用。我们一定要从巩固爱国统一战线和建设有中国特色社会主义民主政治高度，从参事工作发展转型的脉络和不可替代的优势中，深刻认识参事工作的性质、任务、地位和作用，深刻认识参事工作的重要性。
近年来，我省参事工作围绕省委省政府工作重点，聚集热点难点问题，发挥智力密集优势，立足实际献计献策，受到省委省政府领导的充分肯定，参事的许多调研报告和建议被有关厅局和单位采纳，成为决策的依据和参考，为我省经济社会发展做出了重要贡献。特别是李志荣同志任职参事室主任后，在总结以往参事工作经验的基础上，努力创新参事工作方式。在广泛征求参事意见的基础上，经请示国务院参事室和省主管领导同意，根据省委省政府领导分工，将参事组织成若干专题研究小组，分别为省上领导作对应调研服务、提供咨询。这些工作的开展，充分调动了参事的积极性，有效地保障了省政府参事履行职责，充分发挥参事“参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊”的作用。参事们通过这种途径，当好领导的“贴身顾问”，更好地服从和服务于省委省政府工作大局。实践证明，这种创新服务方式是行之有效的，切实可行的，应不断总结经验，进一步充实完善，形成有效的工作机制。这也正是几十年来参事工作不断发展、不断探索、不断创新，使参事工作永葆生命力之所在。
政府参事工作的发展虽然经历了不同的历史发展阶段，但他的发展始终围绕党和政府的中心工作，与时俱进。参事由原来的任命制转变为聘任制，不同时期发挥不同人才优势的作用始终没有改变。特别是
一是为参事工作做好人才保障。遴选和推荐好省政府参事，能不能将各方面的知名人士、专家、学者和优秀人才遴选到参事队伍中来；把那些学识渊博、阅历丰富、业绩显著、身份超脱、有一定社会影响，有广泛社会联系的代表性人物推荐遴选到参事队伍中来，这就要求有关单位和部门认真按照参事条件，做好选聘参事工作。这是我们组织人事部门的重要职责和经常性的重要工作，也是做好参事工作的必要条件和人才保障。由于参事来自不同行业，专业知识不尽相同，工作岗位各异，有的长期从事某一方面的专业研究，有丰富的理论知识，有的长期担任领导职务，具有丰富的实践经验，参事室聚集了各行各业的众多专家学者。由专业人才结合为人才复合、这个整体优势不可抵估。正是这个优势，使参事室不同于其他部门和单位，提出的调研报告和参事建议质量就高一些，被省委、省政府领导批示的概率就高一些；被相关部门采纳的也就更多一些，对省委、省政府决策提供服务的力度就更大一些。因此，各有关单位有责任、有义务做好遴选推荐参事工作，真正为参事工作提供人才保障。
二是为参事做好履职保障。为参事履职尽责提供有效保障，是省政府参事室和参事人事关系所在单位的共同责任。这里我主要强调的是，参事人事关系所在单位的组织人事部门，要认真按照《参事工作条例》第十六条、第十七条的规定落实好政府参事的相关工作待遇。为参事履行职责创造良好的工作环境和条件。参事是参事工作的主体，参事要以参事工作为主业和本职工作。也就是说，参事一经聘任，人事关系在党政机关的，由省编办核拨的参事限额内解决，人事关系在企事业单位的，保留原级别及专业技术职称，但不占原单位的职数。政府参事具有很高的政治荣誉，各相关单位要经常关心他们，单位的一些重要工作和重要事项要主动听取他们的意见和建议。支持和配合省政府参事室的工作。
三是为参事做好生活保障。参事的生活待遇要本着从优的原则给予照顾，参事受聘期间属在职人员，享受相应待遇，参事的住房、交通、医疗、通讯、出勤补助、奖金等福利待遇，由参事人事关系所在单位按本单位同职级在岗人员对待。
今天与会的各位同志，都是各单位主管组织人事工作的负责人，直接担负着参事工作的各项保障任务，责任重大，要切实按照省委书记王三运对参事工作的批示，为参事发挥作用创造良好的环境和条件。参事人事关系所在单位要加强与省委组织部和省政府参事室的联系，遇事多商量，及时沟通协调，切实解决参事在工作中遇到的困难和问题，在政治上关心他们，爱护他们；在工作中支持他们、尊重他们、帮助他们；在生活上照顾他们，创造良好的履行职责的环境。
我就讲这些，谢谢大家。
