上海市政府参事室举办“市政府参事全面深化改革专题研修班”

    4月16日至17日，上海市政府参事室首次举办了“市政府参事全面深化改革专题研修班”。上海社科院院长王战、上海检察院院长陈旭、上海大学副校长李友梅、上海市政府参事许佩琴、国务院参事陈全生等专家应邀作了专题报告，上海市政府参事室主任、市政府参事王新奎等20余位参事出席并进行了深入研讨，参事室副主任薛洪玉主持。
    王战介绍了全面深化改革的总方案、基本框架和路线图。指出全面深化改革涉及到经济、社会、文化等领域的330多个项目，既要做顶层设计，又要摸着石头过河，要按照先易后难原则、最大公约数原则、瓶颈原则安排改革事项，分阶段推进，用改革的成果增强人们对改革的信心。上海在营改增、自贸区等方面已经作出了积极地探索，今后还应当继续发挥“排头兵”的作用。
    李友梅作了国家治理体系和特大城市社会治理创新专题讲座，指出公共权力的良性运行，要求政府治理、市场治理、社会治理有完善的制度安排和规范的公共秩序。社会体制的内核，是一个国家以“公平公正”的方式来配置社会公共物品的基本制度安排，直接关系到民生的质量。并对创新上海社会治理提出建议：一是加快建设上海城市新型社会治理体制；二是推进优化上海行政管理体制和公共服务总体架构；三是加快策划激活社会组织活力的引导机制；四是加快完善“党建引领”基层社会治理创新的方式方法。
    许佩琴介绍了上海检察机关的主要工作和检察体制改革的趋势，着重分析了预防职务犯罪和反腐倡廉工作，包括反腐败的国际趋势、十八大之后反腐败的形势、全国检察机关查办职务犯罪案件的情况、上海市近五年查办职务犯罪案件的总体情况和主要特点、以及预防腐败工作的思考。此外，她还讲解了“国资系统”、“工程建设”、“土地资源分配”、“行政审批”、“科教文卫”等职务犯罪案件多发领域的一些具体案例。
    陈全生结合我国近年来GDP增长、国际贸易、固定资产投资、消费、就业等方面的统计数据，分析了2013年及2014年一季度经济社会发展的状况和趋势。针对国内外发展的新形势和新问题提出了具体建议：一是抓住当前有利时机，积极扩大对外出口；二是把产能过剩放在经济全球化的大背景下解决；三是必须加大工业和农业的固定资产投资；四是稳步健康发展房地产业。
    王新奎主任作了总结讲话。他对本次研修班的筹备工作、报告质量、参与情况予以了充分肯定。同时提出要从整体上理解把握十八届三中全会精神，防止用片言只语指导工作，以偏概全。一方面，对于“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”总目标，要坚持通过全面深化改革来实现，首要任务是坚持和完善中国共产党的领导，提高党治国理政的能力。参事建言献策的前提就是和中央保持一致，不要提出容易引起社会争议的建议报告。另一方面，要准确把握十八届三中提出的“两个不能”含义，“不能犯颠覆性错误”是指不能操之过急；“不能留历史性遗憾”是指要正确认识自己，防止丧失国家和民族历史性发展机遇的事情发生。参事建议要少些议论和批评，多些解决问题和矛盾的办法，帮助党和政府把改革措施落实到位。
    本次研修班是市政府参事深入学习贯彻党的十八届三中全会精神、认真落实习近平总书记关于全面深化改革系列讲话精神的集中体现，内容丰富，安排紧凑，会风严谨，质量颇高。研修班期间，参事们围绕会议主题展开了热烈的讨论。大家一致认为，通过两天的学习，提高了对全面深化改革的认识，增进了对参事“讲真话、献良策”等内涵的理解。