云南省政府参事调研组赴广西广东学习考察

广西北部湾和广东湛江是我国大西南最便捷的出海口，也是迄今为止云南面向太平洋大宗货物的主要进出通道。为进一步做好“借船出海”这篇文章，2013年4月1日至6日，云南省政府参事杨先明、李承祖、黄显初、罗明义等一行5人，就进一步推进云南在广西北部湾建设临海产业园区，探讨“东进”湛江开辟临海产业园的可能性等问题，赴广西、广东学习考察。

在广西自治区人民政府参事室的大力支持和协助下，调研组在南宁召开调研工作座谈会，听取了广西自治区政府参事和自治区旅游局、港航管理局、工信委等有关部门负责同志的情况介绍，并深入钦州市、防城港市、东兴市和北海市，实地考察了钦州保税港区、防城港区、东兴边境开放开发试验区、北海市铁山港等港口和试验区，对广西北部湾经济区概况、发展思路、建设规划等情况有了进一步的了解。

云南在广西北部湾建设临海产业园，是云南省对外开放“西出东进”并举的重要战略部署。云南省人民政府与广西自治区人民政府2013年1月签订的《关于建设云南（广西北部湾经济区）临海产业园的战略合作实施协议》，明确了以“广西北部湾经济区”和“云南桥头堡”两个国家级战略为引领，充分发挥双方区位及资源互补优势，形成“一肩挑两洋”的区域合作空间格局。调研组认为，省委、省政府临海产业园战略决策科学，符合云南发展需要，应抓住机遇，顺势而谋，采取更加务实的措施，全力推进园区建设，打造云南对外开放和经济发展新局面。

调研组在广东省湛江市考察期间，听取了湛江港集团公司的总体规划、云南方向经湛江港货物运输、湛江港集团云南方向主要客户等情况介绍，并对港口进行了实地考察。调研组认为，就云南方向经湛江港集团货物运输来看，湛江的铁路运输距离虽比北部湾略远，但港湾条件更好，可停泊30万吨级货轮（北部湾最深港为20万吨），海上运输及装卸成本较低，且湛江靠珠三角和港澳更近，产业配套条件更加优越，值得深入研究借助湛江港服务云南发展的新举措。

在广西、广东学习考察期间，调研组还分别听取了云南省政府驻广西办事处、广东湛江办事处的有关工作情况介绍，并就进一步推进云南建设广西北部湾临海产业园区、探讨“东进”湛江开辟临海产业园的可能性等有关问题进行了深入分析和研究。

学习考察后，调研组向省政府报送了《抓住我省“西出东进”的最后机遇——关于加快建设北部湾临海产业园的建议》。《建议》从我省“东进”任务的紧迫性、中外大企业抢滩北部湾，以及云南在广西北部湾建设临海产业园是大势所趋等方面进行深入分析，并就云南应如何找准加快推进北部湾临海产业园区建设的突破口，提出意见和建议供省政府领导及有关部门参考。

调研组与广西自治区政府有关部门座谈

考察钦州市保税港区码头