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宁夏自治区政府参事室召开“十二五”移民工作规划情况通报会
8月16日，宁夏自治区政府参事室召开“十二五”移民工作规划情况通报会，邀请自治区移民局副局长邹玉忠向政府参事通报自治区“十二五”移民工作规划进展及2011年移民工作情况。参事室副主任马福成主持会议，政府参事和机关工作人员参加了通报会。
通报会上，邹玉忠副局长从“十二五”中南部地区生态移民规划、全面启动生态移民工程和扎实有序推进生态移民各项工作等三个方面介绍了规划进展及目前移民工作开展情况。
宁夏中南部地区生态移民，是在党中央、国务院关心支持下，自治区党委、政府“十二五”期间实施的一项重大民生工程，是从根本上解决中南部地区贫困群众发展问题的有效途径，也是我区扶贫开发的成功创举。国家发展改革委、财政部、国土资源部等有关部委在政策措施上给予了大力支持，也为工程实施带来了千载难逢的机遇。中南部地区是典型的“老、少、边、穷”地区，是全国18个集中连片特殊困难地区之一，也是我区全面建设小康社会的重点和难点地区。多年来，自治区党委、政府始终把中南部地区的脱贫致富作为促进全区发展的重中之重给予高度关注，特别是把移民工作作为解决自然条件恶劣地区群众生存和发展问题的一项重要扶贫举措，从上世纪80年代开始，先后组织实施了吊庄移民、“1236”工程移民、易地扶贫搬迁移民和中部干旱带县内生态移民、劳务移民、教育移民，取得了明显的社会效益、经济效益和生态效益。30多年来，虽然通过各种形式的移民解决了一些问题，但山川的差距仍在拉大，区域发展仍不平衡。2009年中南部地区的人均GDP仅为全区平均水平的29%，为川区的22%；农民人均纯收入仅为全区平均水平的72%，为川区的55%；财政收入仅为全区的6%，财政自给率只有6.5%。目前还有近百万贫困人口，占全区人口的1/6，特别是仍有35万人居住在吃不上水、不宜生存的地方。为此，自治区党委、政府决定举全区之力实施生态移民攻坚计划，用5年时间把生活在不宜居住、不宜发展地方的35万人搬迁到有水的地方、沿路的地方、能打工的地方，再用5年时间帮助他们脱贫致富，这对我区加快扶贫攻坚进程、转变发展方式、实现民生改善、统筹山川协调发展、全面建设小康社会起到重大作用。
按照规划，五年内各级政府要筹资105亿元，建设274个移民区，对中南部地区7.9万户35万人实施移民搬迁。今年又是实施的第一年，要新建项目区81个，新开工建设可安置14.2万人的移民住房。开好头、起好步，对全面完成规划目标任务至关重要。截止7月31日，已开工建设移民住房18500套，完成住房主体工程15516套；已调整开发土地4.7万亩，建成小型扬水泵站6座，调蓄水池6座，铺设压力管道171公里；已开展移民技术技能培训3356人，建成日光温室1068亩，养殖设施1665座；已开工建设教育基础设施1.8万平方米，建设村级（社区）活动场所2200平方米；架设供电线路145公里，安装变压器62台，整修道路204公里，铺设自来水入户主管道124公里；营造经济林、防护林5811亩。累计完成投资11.1亿元。
通报会上，与会政府参事还就移民区基础教育、技能培训、移民后原住地生态恢复、移民区配套建设沼气池的使用和自发移民群众在土地、房屋等方面的遗留问题一一提问咨询，并就科学规划、又好又快推进生态移民工作提出了相关意见建议。
