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上海市政府参事室邀请相关部门领导来室通报上海老龄工作情况
近日，上海市政府参事室针对上海率先进入老龄化社会，组织参事围绕“老龄化与养老问题”开展了一系列的调研与座谈，并邀请市民政局副局长高菊兰、市人口计生委主任助理周少云、市卫生局副局长瞿介明分别于4月7日、5月26日、6月9日来室向参事通报相关情况。参事室主任郑祖康、副主任薛洪玉、匡鹏、政府参事等出席了这些通报会。
高菊兰副局长介绍，上海自1979年进入老龄社会，老龄化程度达到22.5%，是全国平均水平11%的两倍。“十一五”期间，初步建立了比较完善的医疗体系，300多万老人受益；形成了比较规范的社区服务，65.2万人高龄老人得到“结对关爱”；老人优待政策和文体活动日益广泛。目前，上海高龄化程度高，80岁以上老人达到50多万人，独居纯老家庭增多、居家养老服务资金短缺、老人产业发展难、缺乏相应的法律法规。“十二五”期间，将坚持老人事业和经济社会协调发展，政府主导和各方参与相结合，提高服务均等化、加大文体设施投入力度、增加老人教育资源、保障老人权益、营造敬老爱老的氛围，满足老人多样化的需求。
周少云介绍，老龄化不可怕，可怕的是高龄化；上海中心城区老龄化高于非中心城区，而伦敦、巴黎等地中心城区的老龄化程度较低；上海独生子女家庭占70%左右，以后这些家庭的老人进入老龄化，家庭照顾上存在困难；上海还存在较多的子女回家看望父母不便或交通成本较大的“空巢”家庭；九成老人倾向于居家养老方式。周少云认为，西班牙鼓励推迟退休、西欧提倡异地养老、日本缴纳护理保险等经验都值得借鉴，上海可合理控制人口、完善为老服务体系、探索社会保险护理等。
瞿介明副局长介绍，上海主要在“六位一体”的社区卫生服务体系中进行老年卫生服务，目前已有240个社区卫生服务中心、738个卫生服务站、1308个全科服务团队，建立了231万份健康档案，占上海老龄人人口总数的67.2%，开展老人康复、临终关怀、80 岁以上老人上门咨询、上门服务等工作，对特困老人实行医疗救助，对离休干部开展一门式服务、全程服务。同时，设立了64家老年护理机构，其中14家为独立机构，50家设在医院里，实际开放床位13420多张，每床位配备0.27位医护人员。他表示，目前还存在老年卫生工作专业人才匮乏、护理床位供不应求、护理保险缺乏等问题，争取在“十二五”期间加快人才引进和培养、鼓励社会资本兴办老人护理机构、调整部分业务较少的二级医院为护理机构、整合现有资源探索建立老年护理保险等长效机制。
在三次通报会上，郑祖康、杨小佛、李正、张鳌、左学金、卢汉龙、彭镇秋、褚君浩、谢遐龄、彭靖、蒋洪、孙南申、毛时安等市政府参事就地方立法、制度建设、管理体制和机制、基础数据完善、养老机构投入、护理保险和护理人才培养、机器人提供高科技养老服务、老人心灵慰藉等问题与相关领导进行了沟通交流。
