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宁夏自治区政府参事室召开2011年政府参事工作会议
2月22日，宁夏自治区政府参事室召开2011年参事工作会议，表彰奖励2010年度优秀政府参事优秀调研报告，回顾总结2010年参事工作，安排部署2011年主要工作任务。自治区政府秘书长、参事室主任左军到会作重要讲话，参事室专职副主任马福成主持会议并作工作报告。全体参事、参事处工作人员参加会议。
会议首先表彰奖励了2010年度优秀政府参事优秀调研报告。崔永庆、沈伯荣、马彦新参事，《关于加强农机安全管理工作的建议》、《关于加快宁夏清真食品认证工作的几点建议》、《关于小城镇规划建设情况的调研报告》、《关于实施宁夏文化精品工程引领文化建设的思考与对策》、《关于加强农村学前教育推动我区城乡学前教育统筹发展的建议》、《关于大力推进我区建筑节能和新型墙体材料发展的建议》受到表彰奖励。马福成副主任宣读了表彰决定，左军秘书长向受表彰的优秀参事和优秀调研报告执笔人颁发了荣誉证书。
会议回顾总结了过去一年参事工作取得的显著成绩。马福成副主任在工作报告中说，2010年，参事室在政府办公厅党组的领导下，在国务院参事室和自治区党委统战部的指导下，认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为统领，以深入实施西部大开发战略大学习活动为契机，以《政府参事工作条例》为准绳，团结带领全体参事和工作人员，紧密围绕政府中心工作和社会民生问题，倾力调查研究，坦诚建言献策，为谋划宁夏发展、服务政府决策再创佳绩。主要体现在六个方面：一是调查研究超前谋划，精心组织，求真务实，奠定建言基础扎实深厚。二是参事建议立意高远，求准求新，见解唯实，建言质量逐步提升。三是纳入督办，跟踪落实，推动成果转化，推进政策实施。四是搭建平台，拓展视野，畅通渠道，创新思路，参政咨询服务工作迈上新高度。五是扩大宣传，加强交流，提升影响，打造品牌，参事工作价值实现新提升。六是精细管理，提高效能，创新形式，规范服务，参政咨询保障机制得到优化。
会议对2011年参事工作进行了要点安排。马福成副主任指出，2011年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，也是进一步增强参事咨询能力，进一步提高建言献策质量，进一步加强参事队伍建设，推进参事工作立足新起点、谋划新发展、实现新跨越的一年。新的一年，参事工作应紧紧围绕自治区发展战略部署和社会民生问题，加大创新力度，拓展工作思路，树立精品意识，努力提高调查研究和参事建议质量，为政府科学决策、民主决策提供更高水平的智力支持。
左军秘书长在参事工作会议上作了重要讲话，充分肯定了参事工作在“十一五”时期取得的卓越成果，对“十二五”时期特别是开局之年的参事工作寄予殷切希望。他说，“十一五”时期是我区参事工作发挥职能作用最强，资政力度最大，参与经济社会发展领域最广，建言献策最多的5年。过去的5年，参事们始终坚持与党和政府风雨同舟、与社会主义建设和改革发展进程紧密相连、与推进和谐宁夏的宏伟大业同频共振，紧紧围绕自治区党委、政府的中心、重点工作，在参事建议的针对性、实效性、操作性上下功夫，深入实际开展调查研究，形成了一大批高质量的调研报告，为政府决策提供了科学依据，成为了政府工作不可或缺的智囊。5年来，参事共提交参事建议97件，数量和领导批示率都是“十五”时期的3倍还多，尤其是近3年来，参事工作实现了诸多突破：一是围绕中心，服务大局，参政咨询成果日渐精深。参事建议瞄准中心有的放矢，反映情况全面扎实，调研论证见地精深，修辞炼意一丝不苟。二是纳入督办，跟踪落实，建言成果转化日趋快捷。参事建议督办落实步入程序化、规范化轨道，有力地推动了智慧成果向现实生产力的转化，直接服务经济社会发展。一些对策建议被有关部门采纳，成为全国推广亮点。三是扩大影响，打造品牌，参事工作价值日益凸显。参事建议100%的政府领导批示率和纳入政府督办范畴，政府“高参”作用日益明显，一些政府部门主动上门问计于参事，参事从幕后走向台前。四是搭建平台，规范服务，参政咨询保障机制日臻完善。坚持学习制度，搭建建言平台，拓宽交流领域，实现精细管理，有力地保障了参事调查研究、建言献策、开展各项参政咨询活动的顺利进行。
对于“十二五”时期参事工作总体思路和发展目标，左军秘书长指出，2011年是“十二五”规划开局之年，我区正面临中央实施新一轮西部大开发战略、加快转变经济发展方式、建设和谐富裕的新宁夏的难得机遇。在这种形势下，如何抓住机遇、应对挑战，实现又好又快发展，是对政府工作的一个考验。因此，必须凝集各方面的力量和智慧，包括进一步发挥参事作用。希望各位参事继续弘扬“胸怀天下、情系百姓，肝胆相照、荣辱与共，追求真理、敢于直言，淡泊名利、甘于奉献”的参事工作精神，围绕“十二五”规划部署和自治区政府中心工作，在参政咨询的针对性和时效性上下功夫，多议大局之事、多立发展之论、多建肺腑之言、多献务实之策，发挥政府咨询机构作用，更好地服务于我区科学发展。
左军秘书长希望，参事工作要发挥优势，弘扬特色，在提高参政咨询针对性上功夫。正确处理“质”和“量”的关系，正确处理“点”和“面”的关系，正确处理“深”和“宽”的关系。参事工作要周密组织，协调配合，在调查研究深入性上下功夫。做好选题的协调、引导，重视调研的计划、组织。参事工作要创新机制，提高效率，在搭建咨政平台广延性上下功夫。加强“互通”，拓宽知情渠道，同时做好参事建议的利用和管理。参事工作要推进民主监督，统战联谊，在发挥参事统战作用广泛性上下功夫。支持参事本着言之有理、持之有故和知无不言、言无不尽的态度，对政府工作提出意见、建议，帮助政府更好地听取民声、尊重民意、吸纳民智。
会议组织参事对左军秘书长重要讲话、马福成副主任工作报告进行了分组讨论。在统一思想、达成共识的基础上，就2011年重点调研课题、参观考察项目和情况通报会等参政咨询活动安排进行了讨论。与会参事一致认为，左军秘书长的讲话立足“十一五”奋斗历程，展望“十二五”规划蓝图，思路清晰，任务明确，对做好今后参事工作具有很强的理论性和指导性。马福成副主任的报告全面客观，实事求是，对过去一年参事工作取得成绩给予充分肯定，同时对工作中存在问题认识客观。参事们表示，要认真学习左军秘书长讲话精神，领会马福成副主任工作要求，选准选好课题，深入调查研究，为我区的经济建设和社会发展献智出力，再创佳绩。
