地方室馆动态
河南参事在两会
2011年1月15日、17日，河南省政协十届四次会议、十一届人大四次会议分别在省会郑州胜利召开，省政府参事分别出席、列席省两会，认真听取《政府工作报告》，和与会代表们谈发展、话民生，为河南发展建言献策。近年来，参事们的身影积极活跃在省两会，他们逐渐成为两会上的一道特殊的亮丽风景线。
法学教授一串排比句，听呆现场众代表
“以法律诠释智慧，以智慧揭示人生，以人生安顿人心，以人心支配行为，以行为和谐社会。”省政府参事程宝山一口气连说了五个“以”字开头的排比句，现场代表都听呆了。
郑州代表团在嵩山饭店审议省十一届人大四次会议省高级人民法院和省人民检察院工作报告时，列席代表省政府参事、郑州大学法学院教授程宝山一席诗意发言赢得全场热烈掌声。“我认为，法律是维护社会公平正义的，法院不能死搬条文，懂法的人并不是表现在记忆几个法律条文上，要把法律转化为文化，法官是社会的法官，要站在全社会层面来综合考虑案件。”他提出，有的案件法庭在审判中没有综合考虑当事人利益，缺乏公平性。
让农民出行更安全
近年来，我省农村交通条件大为改善，农用车、摩托车、轿车等机动车辆日渐增多，但农村交通安全事故也越来越多。省政协委员、省政府参事张树才建议，应多措并举，做好农村交通安全管理工作。张树才认为，要构建县乡村三级公路交通安全管理体系，县里组织相关职能部门成立“交通管理委员会”，从组织、人员、资金等方面加强农村公路的建设、管理和养护。乡镇政府建立农村道路交通安全管理站，以派出所民警为兼职交巡警，负责日常交通安全管理。在乡村公路出口和危险路段设立减速带，设置醒目的交通安全标识，在交通高峰期配备人员进行管理。此外，各级政府应加大资金投入，用于农村公路的建设养护和安全配套设施的完善;加强对农村公路周边环境的整治，禁止道路的乱连、乱接、乱堆、乱放现象，加强农村集市的道路交通安全管理;依法严查无牌无证、货车载客以及人货混装、报废车辆运输等违法行为，净化农村道路运输秩序;同时，还要进一步加强农村道路交通安全宣传教育。
河南也应有“HNIC”
“网络民意强力问政是2010年社会的一个新特征。”省政协委员、省政府参事刘信圣说。刘信圣提出《关于加强河南省网络问政的建议》的提案，呼吁河南省政府设立“网络新闻发言人”，并进一步完善办理反馈机制，制定网络问政信息处置流程，专人值班审核网民建议，对网友反映比较集中的一些问题进行整理、分析、筛选，请有关单位处理、答复，并在“留言板”上公布处理结果。刘信圣说，河南的发展离不开广大网友的关注和关心。政府领导通过网络和广大网友进行交流沟通，听取网友诤言、良策，坚持问政于网、问计于民，提高执政能力，倾听民声，了解民情、汇聚民智、化解民怨，凝心聚力，共商河南发展大计，是政府科学决策、民主决策的重要形式。网络问政，不仅要在沟通中谋求共识，更要在实际工作中“发力”。这样的网络问政，才能不辜负群众的期盼，才能通过了解“网情”、汇聚“网智”，达到推动河南省经济社会和谐发展的目的。
刘信圣还建议，由计划生育管理部门牵头，会同财政、人事、劳动保险、工会等相关部门，研究出台河南省对独生子女（含无子女）父母退休奖励的有可操作性、切实可行的具体政策和执行细则。
公共交通必须方便快捷
东京和香港的情况很像，人口多，面积小。东京的交通问题也解决得比较好。曾在日本留学的省政府参事、人大代表蔡德龙认为，解决交通拥堵问题，政府必须加强投入，比如建设立体交通设施，实施公交优先战略等等。蔡德龙说，东京也曾有过大堵车的时代，但并没有实行过“单双号限行”、“限买汽车”、“错峰上下班”等措施，发达的立体化地面交通和便利、准时、便宜的地下轨道交通是东京治堵的两大法宝。90%以上的人出行时乘坐轨道交通工具，开车的只占6%左右。除了线路密集，换乘方便和准时也是日本地铁的特点。在香港也是如此，公共交通四通八达，许多建筑的一楼就是路，汽车可以自由穿梭。
产业发展带动科技创新
在省政协第二次全体会议上，省政协委员，省政府参事郑泰森在大会上发言，省领导卢展工、郭庚茂、叶冬松、刘怀廉应邀到会，认真听取了各位代表发言。郑泰森在《促进新兴科技与传统产业融合提升破解难在持续》的发言中提出，引导二者融合形成新兴产业，走“产业发展带动科技创新”的道路，必将形成新的竞争力，促进跨越式发展。
郑泰森还应邀对《政府工作报告》作了详细解读。郑泰森说，“突出清醒与忧患，突出主题与主线，突出统筹与运作，突出民生与民心”这“四个突出”，与卢展工书记提出的“四个重在”相呼应，即“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”。尤其是“民心”这个说法，很实在，很让人振奋！民生提得很多了，但把民生和民心放在一起，让人印象深刻，体现了“重在为民”的思想。郑泰森说，郭庚茂省长在会上说，要把群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成作为评判各项工作的最终标准，恪守为民之责、多办利民之事。更重要的是，加强和改善政府对经济社会事务管理，努力实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义转变。
