政府参事谏言“防范二手烟”

　　前日，武汉市政府参事郑友德介绍，他与另一位参事杨叔子曾经过数月调查，总结出禁烟困难的五大原因：

　　一是公共场所禁烟所在单位或部门缺乏自律，几无监管；二是作为行政主管部门的卫生部门，执法人员和执法力度不足；三是执法主体不明确，没有专门的执法队伍及监督检查机构；四是武汉市禁烟规定缺乏可操作性的实施细则；五是禁烟规定宣传力度不够。“吸烟者享有吸烟自由和吸烟权，同时要履行不得对不吸烟者造成危害的义务；而不吸烟者也享有免受二手烟危害的自由和权利。”郑友德介绍，德国2007年9月1日全面实施《制止被动吸烟危害法》，目前，我国尚无一部专门针对公共场所禁烟的法律，北京、上海、杭州等150个城市和地区虽说都颁布了公共场所禁烟规定，但都因种种原因有规难行。

　　南昌市和哈尔滨市正在制订相当严格的《控制二手烟草烟雾危害条例》，郑友德建议武汉市修订现有规定，将重心放在如何采取有效措施避免不吸烟者遭受二手烟的危害上。

　　明确禁烟的公共场所和联合执法主体，建立多样化的公共场所禁烟执法方式，规定公共场所禁烟管理人员的职权和义务，政府官员带头树立公共场所禁烟的良好形象……郑友德和杨叔子两位参事提出了11点建议。目前，这些建议已经转到卫生部门，希望能够逐步实施。