地方室馆动态
黑龙江省政府参事室文史研究馆2010年工作总结及2011年工作要点
2010年，是贯彻落实《政府参事工作条例》和温家宝总理11.13讲话精神，全面建设高水平政府咨询机构的第一年。一年来，省政府参事室、文史研究馆在省委、省政府的正确领导下，在国务院参事室、中央文史研究馆的关怀支持下，在省委统战部的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届三、四、五中全会、中央经济工作会议、省委十届十四次会议和省委经济工作会议总体部署，建言献策，统战联谊，民主监督，文化建设，室馆各项工作扎实开展，为推动全省经济社会发展和边疆文化大省建设发挥了积极促进作用。
一、2010年工作完成情况
（一）建言献策
1、完成了向上争取工作
一是成功开展了两个与国务院参事联合调研课题。经过积极争取，国务院参事室组成两个调研组，在国务院参事室副主任方宁带领下，8位国务院参事与我省政府参事和特约研究员联合就“关于将全方位扩大我省对俄区域合作提升为国家战略”和“将黑龙江省松嫩、三江平原粮食主产区列为国家农业改革综合试验区”两个课题进行了深入调研，累计行程1万多公里，深入全省8个地市12个县区、农场，11个口岸、园区和23家重点企业，掌握了大量翔实的第一手资料，取得了丰硕调研成果。省委、省政府领导吉炳轩、王宪魁、杜家毫、孙尧、吕维峰对联合调研工作给予高度评价，批示：“很好。省参事室围绕中心，服务大局，积极争取国务院参事室的支持和帮助，调研报告站位高、有份量，写得很好,谨向进玉主任和参与调研的所有参事表示衷心感谢。省政府参事室主动开展工作，争取国务院参事室支持，为我省沿边开发得到国家支持发挥了至关重要作用。感谢大家。”
国务院参事室形成《关于将全方位扩大我省对俄区域合作提升为国家战略的建议》，围绕建立中俄合作发展基金、加快口岸基础设施建设、建设境内外加工基地和园区等方面提出许多建议，对于夯实我省在国家能源、粮食、森林、矿产和边防安全中的重要战略地位，完成我省“十二五”规划，推进“八大经济区”、“十大工程”实施，实现我省经济总量、财政收入倍翻和经济社会又好又快发展将起到至关重要的作用。此项工作得到省政府领导高度评价，家毫副省长和令学省长助理均做出指示，宪魁省长批示：“好。坚持及时跟踪，积极争取有好的效果。”
国务院参事室已经形成了《将黑龙江省松嫩、三江平原粮食主产区列为国家农业改革综合试验区的建议》，提出在八个方面进行改革创新：1、创新农业经营组织形式，提高农民组织化程度。2、创新农村土地流转和管理制度，推进适度规模经营。3、创新农村金融制度，完善农村金融服务体系。4、创新农业政策支持体系，提高农业可持续发展能力。5、创新农业产业化经营模式，推进农业结构调整。6、创新农业社会化服务体系，提高农业市场竞争力。7、创新场县共建机制，发挥垦区引领示范作用。8、创新城乡发展一体化制度，推动城乡经济社会发展融合。该建议对于推进我省农业发展方式的根本转变，大幅度提高农业综合生产能力，加快两大平原农业综合开发试验区建设具有重要意义。
二是省政府与国务院参事室初步达成战略合作意向。经与省政府汇报请示，与国务院参事室沟通汇报，初步达成了签署省部战略合作协议的意向。协议重点就加强国务院参事与黑龙江省政府参事联合调研工作、建设国务院参事室黑龙江基层联系点和中央文史研究馆书画院黑龙江省分院、互派干部挂职交流、多渠道开展信息共享和交流等方面提出了建设性的合作意向，对于发挥国务院参事“直通车”的优势，为我省发展争取国家更多政策支持，圆满完成“十二五”规划建设任务，将发挥重要作用。
三是争取到国务院参事室黑龙江省基层联系点和中央文史研究馆书画院黑龙江分院项目。经过积极向上争取，国务院参事室于今年8月正式同意将黑龙江省确定为国务院参事室基层联系点（全国仅安徽、四川、陕西和黑龙江四省）。积极向中央文史研究馆争取，申请成立中央文史研究馆书画院黑龙江分院并正式获得批准，成为全国首家获得批准的中央文史研究馆书画院地方分院。
2、完成了省政府交办的调研任务
年初以来，紧紧围绕我省“八大经济区”、“十大工程”建设和基层呼声，先后组织了20名参事、12名特约研究员，分成９个调研组，深入吉林、辽宁、内蒙和台湾地区19个地市和42个县市，走访了81家企业和130个农业种植大户（农业合作社），召开各类座谈会、交流会和汇报会108次，全面完成了省政府交办的调研任务。呈报的《关于发展我省液化天然气产业的建议》，杜家毫副省长做了重要批示：“很好，大庆的天然气要力争留在我省发展清洁能源，对煤层气液化问题可以请科技厅、发改委、工信委予以专项支持”。 栗战书同志在该建议上批示：“按家毫同志意见抓紧办理”。省工信委按照领导批示组织了专题调研组，研究制定相关推进落实措施，并将该产业发展列入黑龙江省“十二五”发展规划；《关于我省农垦系统亟待解决的几个问题》建议得到省政府主要领导批示，省政府专门组织召开了省农垦总局、省财政厅、发改委等部门参加的协调会议，省财政厅专门提出了九条落实意见。组织８名参事赴台开展了河洛文化调研考察交流活动，增进了我省同台湾地区的交流。在全国政府参事室文史研究馆工作会议上做了题为“明确思路，借力发展，全力推进参事工作实现新跨越”的典型发言，国务院参事室对我省室馆工作给予肯定和高度评价。
3、完成了省政府参事室学习贯彻科学发展观基层联系点绥棱县的包扶任务
组织参事和机关工作人员先后多次深入科学发展观基层联系点绥化市绥棱县考察调研。呈报了《关于解决绥棱县农村饮水安全问题的建议》，得到省政府采纳，目前，绥棱县全县400个村屯31800户116800人的饮水问题得到妥善解决。撰写呈报了《关于绥棱县实施弱村转化升级的调查》，省政府采纳参事的建议，于今年8月18日至19日，组织召开了全省弱村新农村建设绥棱现场会议，副省长吕维峰出席会议，省农委、新农村办公室、扶贫开发办等10个省直单位及各市县的主管领导和相关部门参加了会议，绥棱县的成功经验得到全面推广。
（二）文化建设
1、编辑出版了《中华书画家·黑龙江省政府参事室文史研究馆专辑》
经国务院参事室、中央文史研究馆批准，编辑出版《中华书画家·黑龙江省政府参事室文史研究馆专辑》，向全国展示黑龙江省的书画创作、文史研究成果。这是《中华书画家》杂志成立以来第一次为地方省市全面、权威、立体盘点书画艺术和文史研究的总览。中央文史研究馆馆长袁行霈亲自作序。炳轩书记亲笔题词：“咨政情怀入书画，摄神笔墨绘龙江。”“春染龙江皆入画，谋强大省尽成书。”宪魁省长亲自作序：《书墨丹青润泽精神——为<中华书画家·黑龙江省政府参事室文史研究馆专辑>序》。该刊物于12月底出版发行，发至中共中央、国务院主要领导、国务院各部委以及各省、自治区和直辖市主要领导同志，并在温家宝总理2011年1月中旬主持召开的国务院参事、中央文史研究馆馆员迎春座谈会上，将该专辑呈送给总理和与会人员，对于宣传黑龙江省文化建设成果意义重大。
2、完成了《中国地域文化通览·黑龙江卷》初稿编撰工作和《龙江文史》第九辑出版发行工作
按照中央文史研究馆的要求，坚持高标准、严要求，精心编撰，体现黑龙江地域文化的重点、亮点和特点。全书53万字，目前初稿已经编撰完成，呈报给中央文史研究馆《中国地域文化通览》编委会审阅。突出原创性、首发性和黑龙江地域文化的独特性，精心编撰《龙江文史》第九辑，全书共收文40篇、诗词66首以及部分珍贵的历史图片，近50万字，于12月底正式出版发行。
3、完成了多项书画艺术创作交流和文史研究活动
一是举办了阴衍江馆员《虎韵长卷》研讨会。该作品由一百首咏虎诗词、一百幅虎字书法和一百幅水墨虎画组成，全长六十米。炳轩书记、国中秘书长、效廉部长出席研讨会。炳轩书记对研讨会的召开表示祝贺，对《虎韵长卷》的艺术成就和社会价值给予高度评价。二是成功举办了“迎春书画展暨书画笔会”等系列活动。笔会展出省文史研究馆14位书画馆员作品50幅，省委、省人大、省政府、省政协有关领导同志在百忙之中参观了书画展和笔会。三是参加了各种交流活动。参加了在上海举行的《全国文史研究馆庆世博馆藏书画精品展》，展出了晁楣、刘振铎、张天民、吴团良和已故馆员王秀成的书画作品。馆员傅伯庚、张金武参加了在西安举办的第四届中国长安雅集国际文化活动。参加中央文史研究馆关于春节文化课题的研究活动，丁广惠馆员撰写的论文在活动中获得好评。参加了齐齐哈尔市举办的纪念抗日战争胜利65周年暨江桥抗战79周年学术研讨会，何宏馆员和张书栋合著的论文《邮票承载抗日战争历史》入选研讨会论文集。
（三）机关建设
一是基本完成了红军街新办公楼改造工程。红军街77号新办公楼改造工程在省委省政府关怀下，在哈尔滨市政府、省财政厅、科技厅、文化厅、省直机关局、省政府采购中心等有关部门的大力支持下，经过前期勘察、设计、招标、评审和采购工作，于2010年4月正式开工建设。室馆坚持安全第一、质量第一、修旧如旧原则，精心组织开展了设计、土建、加固和装修工程，成立基建办公室现场监督管理和协调推进，12月末正式竣工交付使用。改造后的办公楼功能齐全，设有大中小型会议室、书画展室、参事坐班室、馆员文史研究和书画创作室、图书资料室。同时，维修工程使百年老建筑旧貌换新颜，为红军街再添一景，实现了建筑遗产保护和改善办公环境的双赢。二是机关服务水平不断加强。结合室馆工作特点，制定了参事、馆员、特约研究员岗位责任制和各处室的工作职责、工作流程，完善了安全防火、值班值宿、财务管理、会务、行文等工作制度，促进了室馆各项工作的制度化和规范化。全年共接待国务院参事室以及河南省、江西省、吉林省、陕西省、南昌市等省市参事室、文史馆客人来我省考察调研11批、78人次。加强财务管理，把有限资金向参事调研、文史研究等工作倾斜，向补充办公急需的硬件设备和车辆倾斜。严格执行财经纪律，党组坚持重大资金使用集体讨论决定，做到了资金使用公开透明。三是党建工作取得实效。多次召开了党组中心组学习会议，组织党员干部学习中央十七届五中全会精神和省委十届十四次全会精神，传达省委书记吉炳轩《静下心来好读书》的党课报告精神，激励全体机关干部职工加油补能，更好地履行职责。于世春、张越同志被评为省直机关优秀共产党员。正式成立机关党委，建立了4个党支部。四是宣传工作扎实开展。实施了室馆机关网站改版，增设了特别报道、室馆要闻等7个栏目，发布各类信息395条。编辑出版《简报》24期。提高信息报送质量，国参网站采用103条，省政府门户网站采用56条。加强新闻报道力度，全年共在省级新闻媒体发布新闻26条，地市县媒体发布新闻90条。
（四）统战联谊
及时传达了中央、省、室馆有关文件精神，讨论修改《政府工作报告》和有关法规。室馆重大项目、资金使用和人事工作都征求党外专家学者意见。成功举办了省政府参事馆员迎新春招待酒会；组织参事馆员及家属赴大庆市、齐齐哈尔市、林甸县、杜蒙县、碾子山区、内蒙古呼伦贝尔市进行休假采风，使参事馆员得到充分休息和调整；关心照顾年事已高、身患疾病参事馆员和遗属，先后看望了异地安置参事涂良、钱乙余以及周世昌、乔光汉、张国安、陈锺、吴团良、白靖夫、孟凡杰等患病入院的参事、馆员、特约研究员；省政府分管领导省长助理孔令学还亲自走访慰问部分参事馆员。每逢重大节日都为参事、馆员和遗属送去慰问品和慰问金，全年共走访慰问100余人次，使广大参事、馆员、遗属充分感受到党和政府的关怀和温暖。
在取得成绩的同时，工作中也存在着一些问题和不足，主要表现在：室馆领导班子不齐，年龄结构不尽合理；队伍建设还需要进一步加强；与国参联合调研的载体需进一步完善，领域需进一步拓宽；机关工作的规范化、制度化、科学化建设还有待深化。这些不足，将在今后的工作中重点加以改进。
二、2011年工作要点
2011年，是我省“十二五”规划实施的开局年、起步年，是省委“八大经济区”、“十大工程”建设的关键年。在新的一年里，室馆将以科学发展观为统领，深入贯彻落实中共十七届三、四、五中全会、省委十届十四次全会、中央和省委经济工作会议精神，以“建设高水平政府咨询机构”为中心，以“参事建议出精品、文史研究出成果、机关建设上台阶”为重点，抢抓机遇，锐意进取，努力实现参事室、文史研究馆各项工作新跨越。
（一）参事建议出精品
一是抓好同国务院参事联合调研的后续工作。与国务院参事室保持密切联系，跟踪两个联合调研参事建议落实情况。同时做好与省直有关部门协调配合，及时提供有关资料、信息和数据支撑，做好各项对接工作，让惠及全省3800万人民福祉的建议尽最大程度落实。二是正式签署并落实好国务院参事室与省政府战略合作协议，加强与国务院参事联合调研工作。积极向国务院参事室和省政府汇报，选择适当时机签署国务院参事室与黑龙江省政府战略合作协议。按照协议内容加快推进国务院参事室基层联系点和中央书画院黑龙江分院项目前期选址、立项和建设工作，为联合调研、互派干部挂职交流、实现信息共享创造条件。积极争取与国务院参事室就事关全省发展大局的重大课题开展联合调研，为我省经济社会发展争取更多政策、项目和资金支持。三是做好省政府交办的调研任务。围绕全省经济发展、结构转型、社会建设、文化建设和关乎百姓民生等方面课题开展调研，形成具有前瞻性、针对性和可操作性的参事建议，为省政府科学民主决策提供参考。
（二）文史研究出成果
一是承办好国务院参事室、中央文史研究馆举办的《中国地域文化通览》三省一区（黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古）编撰工作会议，做好该书的修改完善工作。二是编撰《龙江文史》第十辑，展示我省历史文化底蕴，为社会科学发展积累成果。三是承办好“中国·黑龙江省政府日本国· 新潟县书画艺术展”和笔会，促进友好省县交流。四是在中央美术馆举办我馆馆员阴衍江个人画展，集中展示黑龙江省文史研究馆的艺术造诣和书画创作水平。五是在省内部分地市举办馆员书画作品巡回展，为边疆文化大省建设服务。
（三）机关建设上台阶
一是抓好红军街77号办公楼后续工程。完成庭院绿化美化、院内车库、红军街停车位建设。二是承办省政府参事馆员聘任大会。三是提高机关服务水平。制定和完善新办公楼管理制度，抓好车辆管理、食堂管理等后勤保障工作，确保机关高效运转。四是做好宣传工作。加强与主要新闻媒体的沟通，宣传报道好各项大型活动。做好室馆网站维护管理和内容更新工作，及时上传室馆工作动态信息。五是加强党建工作和协会建设。加强机关党组织建设，培养发展党员。深入做好“创先争优”活动。积极发挥参事咨询协会的作用，吸收具有一定影响力的企业和企业家加入协会，帮助团体会员解决发展中的困难和问题，为其发展创造良好的环境。六是承办好省政府参事、馆员、特约研究员迎春招待酒会和座谈会。七是组织实施好休假采风活动，安排好重大节日的走访慰问活动。
