地方室馆动态
安徽省《政府参事工作条例》实施细则雏形初现
为切实贯彻落实国务院颁布施行的《政府参事工作条例》，充分发挥省政府参事在全省经济社会发展中的决策咨询和参谋助手作用，安徽参事室党组书记、主任邱江辉在不同场合多次强调，安徽即将出台的《政府参事工作条例》实施细则，不但要紧密结合安徽参事工作实际，更要立足长远，面向未来，能够指导安徽参事工作不断向前发展，助推安徽跨越式发展和中部崛起的伟大战略，真正把安徽参事室建设成为具有中国特色的高水平政府咨询机构。
连日来，邱江辉主任亲自挂帅，全程参与指导室实施细则起草小组的拟草工作。她明确指出，拟草实施细则必须在《条例》的框架范围内入手，吃透精神，把握要点。要始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；要始终不渝地坚持科学发展观；要始终不渝地坚持实事求是、一切从实际出发的原则。对已出台的法规规章、基本原则、政策措施和省委、省政府下发的有关文件精神，做到不逾越、不变通、不疏漏。对没有明确的部分，要敢于创新、敢于突破、敢为人先，但前提是具有科学性、可行性和可操作性。比如对按干部管理权限，必须办理退休手续的领导干部型参事，如何继续履行参事职责，要拿出切实可行地措施和办法。对参事工作的奖惩，既要有事实性、典型性、示范性，也要量化、细化、具体化。不可泛泛而谈，更不可模棱两可，否则就失去了制定实施细则的初衷。
目前，起草小组已提交安徽省《政府参事工作条例》实施细则讨论稿，呈报室领导阅审。细则共设24条，约5000多字。拟草思路是对照《条例》融会贯通，跟进《条例》延伸细化。拟草主线是先参事、再参事工作、后参事工作机构。拟草的基本内容是参事工作机构的性质、地位、作用，参事聘任制，参事选聘范围、办法、原则、条件、期限、程序、规模和结构，参事主要职责，参事享有的权利，参事工作精神，参事调研方法，参事享有的待遇，参事工作纪律，参事主要任务，参事工作联络员制度，办理《政府参事建议》省领导批示件的督查方法，参事室职责，参事调研报告上报形式，机关工作作风，参事奖惩制度等方面。
拟草过程中参阅了大量的文献资料。主要有《政府参事工作条例》，温家宝总理在同国务院参事、中央文史研究馆馆员座谈时的讲话，温家宝总理在纪念国务院参事室成立60周年座谈会上的讲话，马凯国务委员在全国政府参事室文史研究馆工作会议上的讲话，马凯国务委员在庆祝国务院参事室成立60周年招待会上的讲话，国务院参事室主任陈进玉在2010年全国政府参事室文史研究馆工作会议上的讲话，2007年8月省委常委会议决定事项通知第7号，中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于进一步做好新时期政府参事工作的实施意见（皖办发〔2003〕13号），安徽省人民政府关于进一步完善省政府参事建议工作制度的通知（皖政秘〔2008〕197号），安徽省人民政府参事室关于落实中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于进一步做好新时期政府参事工作实施意见的具体办法（试行）（皖参字〔2004〕16号）等文献资料。
近期，安徽参事室将陆续组织召开省政府参事、省直有关部门、参事工作联络员、参事工作研究会等座谈会，针对《条例》实施细则讨论稿征求修改意见。届时省委组织部、省委统战部、省政府法制办、省人力资源和社会保障厅、省编办、省政府参事、省参事工作研究会、省市参事工作联络员将应邀参加座谈。
