黑龙江省政府参事室专题部署全年参事调研工作

　　3月19日,省政府参事室召开参事工作会议部署参事调研工作,明确调研任务、人员分工、完成时限等，党组书记、主任王潜作了动员部署，参事们积极表态发言。会议由党组成员、任命制参事于世春主持。
　　王潜主任首先传达了全省项目建设推进工作会议精神，然后就今年的调研工作讲了六点意见：

　　一、做好今年的调研工作意义重大
　　一是贯彻《条例》的需要。今年是贯彻落实《政府参事工作条例》的第一年。要以贯彻落实条例精神为己任，切实做好调研工作，撰写出高质量的参事建议，履行好神圣职责。二是研究谋划十二五规划的需要。今年是十一五最后一年，明年将启动十二五规划建设。我们调研的一个重要目的，就是在深入基层调研、掌握实际情况的基础上，坚持前瞻性、战略性的总体要求，为我省的十二五规划制定提供强有力的依据。三是加快我省经济发展的需要。2009年全国各省市区GDP已经出炉，我省由2008年的第15位，下移到16位。主要原因就是项目建设滞后，特别是工业项目上不去。因此，我们的调研工作要按照战书省长的要求：突出参政咨询这个重点，努力服务龙江发展大局；突出研究解决“瓶颈”制约这个重点，努力助推经济社会发展；突出反映社情民意这个重点，努力关心民生民计等方面开展，努力促进政府科学民主决策，为推动我省经济社会发展献计出力。
　　二、关于调研的指导思想。
　　1月18日，炳轩书记在座谈会上指出，经济工作研究部门要充分发挥参谋部、智囊团的作用，加强对经济社会发展问题的研究，既要进行战略问题的研究，也要进行战术问题的研究；既要进行宏观形势的研究，也要进行微观策略的研究，进行理论的、政策的、具体项目工程的、方式方法的研究，为我省的经济社会发展提供智力支持，推动“八大经济区”和“十大工程”建设。要加强对形势的研究；要加强对政策的研究；要加强对问题的研究；要加强对方法的研究。炳轩书记的讲话要求，是我们做好今年调研工作的总的指导思想。
　　三、关于调研课题的征集确定
　　今年的调研课题是在广泛征求各市县、省直各部门、各位参事的意见和建议的基础上，报省政府领导审阅后确定的。主要是依据四个方面根据：根据省政府主要领导指示确定课题；根据各市县政府和省直厅局的意见确定课题；参事自报课题；室馆结合今年我省重点工作选择课题。从94个备选题目筛选确定出的16个调研课题中，农业方面有粮食价格问题、大豆重茬问题、粮食大省向食品大省转变方面的调研课题；工业方面有壮大我省装备制造业、天然气液化利用等课题；民营外贸方面有加快哈尔滨市服务业发展课题、将哈牡绥东沿线打造成为对外贸易国家战略合作区等课题；新兴产业方面有新材料推广应用、培育新型战略产业等课题；生态建设方面有大兴安岭生态保障区建设、节能减排相关问题调研课题；涉及民生方面的有城镇基本养老保险制度可持续发展调研、大学生就业课题；涉及地方政府方面的有地方政府债务有关问题、行政审批制度改革等课题。下步，根据调研情况还将筛选几个课题，应当说今年工作任务十分繁重。增加调研工作任务，既是我们贯彻落实省委经济工作会议精神和迎春招待酒会上战书省长讲话精神的重要举措，另一方面，也是我们贯彻落实《政府参事工作条例》精神，自我加压，乘势而上，不断开创室馆工作新局面的必然选择。只有不断自我加压，提高为政府科学决策的服务质量，提高为基层群众的服务水平，才能提升参事工作在政府决策中的作用，才能扩大参事的社会影响力。
　　四、关于人员力量的调配组织
　　为做好今年的调研工作，经室馆党组研究决定，成立了9个调研工作组，各组负责人分别为于世春、蒋先华、周世昌、魏荣年、许秀文、王祁、陈铁保、孙敏强、杨育光。各组组成人员组成也实施创新，实行双向选择，一方面，负责人根据课题内容选择合作参事，另一方面，参事也可以根据负责人和课题情况，选择加入某个工作组，实施自由组合。原则上每个组全年要完成至少2个调研课题。同时，为进一步加强各组的人员力量，为各组又配备了1至2名特约研究员。希望各调研组负责人，要充分发挥好特约研究员的作用，借助他们的专业优势、工作优势、资源优势和信息优势，为我们的调研工作助力。今年的调研工作任务很重，各组负责人要切实负起责任，做好牵头协调和工作布置工作，确保任务的圆满完成。各组成员要在负责人的带领下，积极参与支持，勇于提出意见和建议，发挥好集体的作用，以使参事建议更加科学合理、符合实际，使参事们的辛勤付出得到回报，工作成果更为丰硕。
　　五、关于调研的时间保障
　　今年室馆的工作任务很多，从大的方面讲，主要包括参事调研、文史研究、书画创作、机关建设、党务工作等几大块。其中最为重要的就是参事调研工作，这也历来是室馆工作的重中之重。今年的调研工作任务重，这就需要我们各位参事切实按照《政府参事工作条例》要求，以参事工作为主业，拿出主要的时间和精力，研究谋划今年的调研工作。特别是在时间上，一定要及早安排，与其他事务协调好，以调研工作为主，保障调研时间需要，保障参事建议撰写的时间需要。没有极特殊情况，希望各位参事不要请假，拿出足够的时间，参与深入基层调研工作，参与课题组的集中研究，参与参事建议的撰写工作，确保各个调研课题的按时完成和调研成果的高质量。按照调研工作方案要求，原则上全年调研工作任务在10月底前基本完成。
　　六、要注重工作成效
　　应当说，去年的调研工作任务，经过各位参事的共同努力，完成得非常好。有的参事克服了年老体弱的困难，有的参事在日常工作任务繁重的情况下，坚持以参事工作为主业，积极参与调研等项工作中，确保了调研工作的顺利进行，并取得了辉煌的战果。如在解决西林翠宏山矿业公司股权矿权矛盾纠纷调研工作中，各位参事切实发扬了参事精神，做到了“追求真理、敢于直言”，敢于说真话、说实话，敢于提批评意见，取得了很好的效果。今年我们要再接再厉，继续努力，不断巩固工作成果，谱写新的工作业绩，切实将参事室建设成为有中国特色的高水平政府咨询机构。这也是我们大家共同的心愿，我也相信大家一定会不辱使命，不辜负政府领导和基层部门群众对我们的期望。

　　与会参事魏荣年、周世昌、许秀文、赵丕显、乔光汉、王桂文、李庆芬、伊忠义、钟震宇、马丁、许俊杰、杨育光、张大忠、倪书学参加了会议并先后发言， 大家一致认为室领导谋划今年的调研课题有新意、有突破、有重点、有措施，而且在下基层开展调研之前，组织进行了大量的预调研，掌握情况较多，占有材料丰富，感到虽然任务重、压力大，但充满信心。同时，对自己所承担的调研课题谈了想法和打算，集思广益，各抒己见，还提出了一些较好的补充建议。大家纷纷表示，一定不辜负省政府领导的期望，力争拿出有份量的精品建议，为我省经济社会发展提出真知灼见，献上真言良策。