重庆参事室应邀组织部分参事参加“十二五”规划基本思路系列专题座谈会

    10月12日至23日，重庆市发展和改革委员会先后组织了若干场重庆市“十二五”规划基本思路系列专题座谈会。其中，关于发展环境专题、关于发展战略专题、关于工业及高技术产业专题和关于内陆开放专题分别邀请了尹明善、王崇举、雷亨顺、张明举、马述林、马鸣图6位参事参加，这6位参事分别在座谈会上发了言：
     尹明善参事在发言中谈到：关于机遇问题。对重庆而言，最大的机遇之一是国家的国防建设投入。重庆是全国重要的军工基地，应当抓住机遇，吸引更多大型中央军工企业总部来渝，同时要大力发展国产化飞机发动机等关键零部件制造。关于挑战问题。就重庆而言，最大的挑战是中央对重庆的较高定位与重庆较低发展水平之间的差距。为此，建议：一是重庆要更加突出对外开放。尽管受国际金融危机影响，国家提出立足内需拉动增长，但纵观世界历史，没有一个世界强国不是依靠对外开放而强大起来的，重庆要坚持扩大对外开放不动摇。二是重庆要更加突出体制改革。重点是创造环境，大力推进民营企业发展。目前，重庆民营企业改革略显滞后，民营企业家普遍信心不足，应积极营造民营经济的发展氛围，大力鼓励和支持民营经济发展。三是重庆要争取一个特区（包括“西三角”经济区、成渝经济区和“两江新区”大中小三个特区）。“十二五”期间，至少要成功争取国家对以上特区的支持，构筑重庆加快发展的支撑平台。
     王崇举参事在发言中谈到：对重庆“十二五”时期面临的发展环境和困难分析应该再细化、更具针对性。如关于区县负债问题，虽然现在财政收入很高，并且增速很快，但是区县负债过多已严重制约其发展活力。关于土地问题，目前对土地预支严重，八大投资公司控制土地以期增值的模式，随着国家对用地控制越来越严格，因而难以持续。关于实用型人才培养问题，目前高校毕业生就业难的关键，在于学校培养的学生与社会需求脱节，“十二五”时期，重庆需要什么样的人才，这些人才如何培养需要高度关注。
     雷亨顺参事在发言中谈到：“十二五”时期，既是战略机遇期，也是矛盾凸显期，必须认真考虑国际国内面临的严峻形势。重庆在西部地区扮演的角色非常重要，要根据中央对重庆的总体要求，以科学发展观为主导，担当起建设长江上游地区经济中心的重任，下大力气抓好三峡库区后续工作，缩小库区与一圈的差距。具体来讲：一是坚持十六字方针，即“统筹城乡、强长扶短、快好结合、提档升级”；二是应编制三峡库区发展专项规划。
     张明举参事在发言中谈到：重庆“十二五”期间应着力解决，一是加快率先问题。保持较快增长速度，力争到“十二五”期末，GDP总量达到四川的2/3。二是增强核心竞争力问题（包括产业竞争力、发展后劲的培育等问题）。三是三农问题。四是对内对外开放问题。重点解决可持续发展的市场支撑问题和可持续发展的资源保障等问题。五是更加关注民生问题。六是城市形象的塑造和提升问题。具体来讲：就是要实施“动车组发展战略”，在空间格局上，体现为“一圈两翼”协调发展，在产业结构上，体现为三次产业联动发展。
     马述林参事在发言中谈到：关于发展趋势。“十二五”时期是我国经济社会发展新的起点，是中华民族实现伟大复兴的转折点，是我们国家实现工业化的临界点，必须正确认清形势，保持宏观政策的稳定性和发展战略的连续性。关于发展方向。在产业发展上坚持“三中心两枢纽一基地”目标，做中国的“芝加哥”，保持特大城市产业发展综合性的优势，不能放松制造业的发展。关于发展重点：一是要改革收入分配机制，提高消费占国民收入分配中的比重；二是要加快城市化进程，推动户籍制度、土地制度改革；三是要构建社会保障制度；四是要加快结构调整和结构转型，把现代服务业的发展放在重中之重，大力发展高端服务业（特别是工程总承包）和文化产业（广义的文化产业包括文化、体育、卫生、教育等）。
     目前，我市“十二五”规划编制工作刚刚起步，据市发改委称，下一步市政府将成立“十二五”规划专家委员会，我室将向市发改委推荐10多位参事成为专家委员会的成员。