湖南省参事室文史馆学习研讨参事文史工作

    2009年1月16日,在中南海紫光阁召开的国务院参事中央文史馆员座谈会上，温家宝总理对做好新时期政府参事工作文史研究馆工作提出了三点要求：即提高建言献策的质量和水平，发挥民主监督的作用，在推进国家文化建设中发挥独特优势。这三点要求言简意劾，内涵深厚，立意深远。根据温总理的讲话精神 ，国务委员国务院秘书长马凯在2月12日全国政府参事室文史研究馆工作会议上，又专题就如何贯彻落实上述三点要求作了重要讲话，国务院参事室党组书记、主任陈进玉就如何贯彻国务院领导的讲话精神作了周密部署。

    湖南参事室文史馆通过组织学习和研讨，参事馆员和机关干部们都倍受鼓舞，既感受到了党中央和国务院对参事工作文史研究馆工作的高度重视，也感受到党中央国务院对新时期参事工作文史研究馆工作赋予了新的任务和期望。大家感觉到工作要求更高, 任务更重。同时，我们也认为这“三点要求”既是党中央国务院从国家大局出发，根据新时期政府工作的需要以及参事室文史馆工作自身特点而提出来的新要求，同时也是参事室工作文史研究馆工作的努力方向和新的任务，更是党中央和国务院对参事工作文史研究馆工作寄予的新的期望。为此，我们必须从时代要求的高度去解读“三点要求”的内涵，从党中央国务院的殷切期望中去理解“三点要求”，以开拓创新的精神认真贯彻落实“三点要求”。

    一、 从时代要求的高度解读“三点要求”的内涵。   

    温家宝总理提出的“三点要求”有着丰富的科学内涵，具有鲜明的时代气息。其一，它是在全球金融风暴的国际形势背景下提出来的。2008年美国次贷危机引发的全球金融风暴，触及和影响了各种社会形态和经济模式，对我国社会经济的发展也产生了具大影响。从出口贸易到经济增长速度，从宏观经济的掌控到微观经济的调整，从就业形势到CPI，可谓无孔不入。这些新形势，使政府决策面临更加复杂的环境和非常繁重的任务。这就需要我们为政府科学决策提供咨询，充分发挥“智囊团”、“思想库”的作用，以使“英雄有用武之地”。其二，我国社会主义全面小康建设取得了辉煌成就，现在正在大力推进政治体制改革。政府决策的科学化、民主监督、政务公开、服务政府的建立等等。这些既需要我们参事馆员积极地出谋划策，同时也要求我们参事馆员发挥好民主监督的作用，做好政府的有力助手。其三，社会主义文化建设既是一个长期的战略目标，同时也有着新形势和时代的要求。随着国民经济的发展和物质生活水平的不断提高，广大人民群众对文化生活的要求越来越高，越来越多样化，社会主义核心价值体系的建立也面临着繁重的任务。在这样的形势下，有着当代“翰林院”“思想库”之称的文史馆，不论是中华民族历史传统文化的挖掘与传承，还是文学艺术创作，不论是吸收世界文明成果，还是提升国家文化的软实力，我们文史馆员有着“传统文化的继承者，当代文化的传承者，未来文化的奠基者”之美称，有着“大家”、“名家”之冠誉。这既是优势，也是一种责无旁贷的责任。其四，中华民族的伟大复兴和爱国统一战线的不断扩大，使我们参事室文史馆的统战性职能更能发挥独特的作用。那就是，我们具有名人优势，具有个人魅力和影响较大的优势。这些优势在统战联谊工作中，以文化交流为手段，促统一促和平，有利于祖国统一战线工作的开展。

    二、从“三点要求”中去领会党和政府的殷切期望。

    设立参事室文史研究馆，是毛泽东周恩来等老一辈无产阶级革命家在建国初期为建立社会主义政权而作出的一个高瞻远瞩的政治决策。60年来，伴随着社会主义事业的不断发展，参事工作文史研究馆工作在促进国家经济建设，巩固发展爱国统一战线，促进和平统一大业和世界和平中都发挥了不可替代的重要作用。那么在改革开放30年后的今天，参事工作文史研究馆工作如何面对新形势的要求，如何有所作为呢？温家宝总理提出的“三点要求”，就是我们当前和今后一段时期努力的方向和工作重点，这“三点要求”寄予了党和政府对参事工作文史研究馆工作的殷切希望。在复杂多变的国际环境下，在我国社会经济发展中面临更多更为复杂的问题时，党和政府希望我们“围绕中心，着眼战略，深入调研，敢于直言”，为政府科学决策、民主决策提供高质量、高水平、有见地的建议来；在发挥民主监督作用中，希望我们发挥有着较高的社会地位和广泛的社会联系优势，深入实际，深入群众，调查和了解社情民意，利用“直通车”，快捷地、真实地反映情况和问题；在国家文化建设方面，希望我们发挥文史馆员“国学底蕴深厚，文化视野开阔，社会影响广泛，不少都是某一文化领域的领军人物的优势，在密切联系知识界、文化界中发挥桥梁作用，在弘扬国学，塑造民族精神中发挥引领作用，在促进国家文化建设中发挥咨政咨询”。这些殷切的希望，要求我们要增强责任感和使命感。既要对党中央国务院重视知识、重视人才有“知遇之恩”和“知恩图报”心态，更要有在国家社会经济发展和维护人民群众利益的工作中“有所为”的责任感和使命感。

    三、以开拓创新的精神认真贯彻落实“三点要求”。

    “有为才有位”是长期从事参事工作文史研究馆的前辈们的一句老话。在新的形势下，我们觉得这句话还是有一定积极的意义，那就是贯彻落实温家宝总理提出“三点要求”，我们必须有所作为，即为政府科学决策提出高质量的建议或意见；在民主监督中善于发现真实情况，及时反映真实问题，为促进政府工作，提高效率，为确保人民群众切身利益做出贡献；在国家文化建设中，努力挖掘传统文化，为促进地方文化建设作出积极努力，取得成果。那么，我们的工作就进入了政府首脑决策的视野中，就进入了政府决策工作的流程中，就进入了人民群众的心中，那就是我们“位”。如果更进一个层次，即“有为才有味”。那就是在参政咨询中建议或意见被采纳后就有了成就感；在发挥民主监督作用时，为促进政府工作和社会经济建设带来的喜悦；在深入人民群众的调研中以及形成调研成果后得到的快乐，并“乐此不疲”。
    认真贯彻国务院总理温家宝总理的“三点要求”和国务委员秘书长马凯的讲话精神，达到“有为才有位”和“有为才有味”的境界，我们必须开拓创新，不断创新工作机制，拓宽工作思路。

1、加强学习，不断提高参政议政和民主监督的能力。
    参事馆员都是各个方面的专家学者，但参政咨询和民主监督是一门综合性很强的社会科学，既有政治敏感性，也是有对社会发展宏观方面的了解与判断，同时还要有较强的发现与提出问题和分析与研究问题的能力。这些都需在一定范围内经常组织参事馆员进行学习，组织一定的培训和学习。即按期召开工作会议，邀请部门或省政府领导及时向参事馆员通报情况和有关重大决策，请老参事老馆员向新参事新馆员传授参政议政经验，组织出省考察和交流等等。只有让参事馆员及时了解党和政府各项中心工作的情况，了解时事和政治，他们才能提高参政议政和民主监督的能力。

2、严密组织课题调研。
    课题调研是参政议政的基础，一份好的建议或调查报告的提出，无外乎三个环节，即选题、调研和成果形成。做为文史馆员来说，此项工作是一项崭新的任务，所以，我们必须把握好这三个环节，做到严格选题，深入调研，反复研讨。湖南是个文化大省，其文化底蕴深厚，我们将结合我省有关情况，今年拟从三个方面进行选题：一是围绕中国传统节日文化进行“湖南少数民族节日习俗”调研，以期挖掘湖南少数民族传统节日的文化底蕴，促成其形成旅游品牌，以此促进湖南旅游业的开发和促进扩大内需；二是挖掘和提升“长沙历史文化名城”的文化品位的调研。长沙历史名胜古迹很多，尤其是近现代名人故居多。名人故居能否利用，我们将参照安徽省的做法，进行其文化底蕴和开发利用方面的调研；三对新农村建设中的文化建设方面作些调研，以期出调研成果，促进文化建设。同时，结合《中国地域文化?湖南卷》的编撰工作，开展一些深度调研。

3、加强队伍建设。
    加强队伍建设即加强文史馆员队伍和机关队伍建设。馆员队伍的建设要从选聘开始。去年我们新聘了10名馆员，有宗教界的，有从参事转为馆员的，有从机关干部聘任的，有从外省聘的。经过一年的工作，反映良好。今年我们将按照中央馆的“把文史馆建设国内外有广泛影响的‘名人库’ ”的要求，再聘选一定数量的“名家”和“大家”入馆。同时要加强研究员队伍建设，要建立一支有一定规模、年龄相对较轻的研究员队伍。一方面是为馆员队伍考察人才和储备人才，另一方面是便于活动有效地开展，并使馆员队伍充满生机活力。另外，要进行资源整合，发挥人才优势，形成文史研究和艺术创作合力，为湖南文化建设创作一批佳品力作。
机关干部队伍建设重点就是要抓好思想建设和业务建设。思想建设要以增强统战意识和服务意识为重点。要提高服务的主动性，增强能动性。在业务建设方面，要加强制度建设和创新。要进一步完善馆员联系制度，规范采风写生制度，建立馆员学习制度，完善馆员著书立说奖励制度，健全列席人大政协会议和调研制度，等等。要通过制度的规范化建设来促进文史馆工作的开展。同时机关干部要加强业务学习，拓宽知识面，以期做文史馆员的真正助手和知心人。

4、搭建更为广泛的活动平台。
    文史馆员活动的开展，不能局限于馆内。重要的是推向社会，扩大社会影响。我们要通过与各级政府、商业界、企业界和广大农村的广泛交往和调研，搭建文史工作平台。一是以创办洪江古商城文史馆员活动基地为契机，将文史研究活动深入地州市。今年四月份我们将为洪江古商城文史馆员活动基地挂牌，并力争在几年内确定三到四个基地，形成点、线、面的基地布局。这样文史馆员到地州市进行活动便有固定场所和设施，有了一定的组织形式，以此推动地州市文史研究和艺术创作活动的开展。二是将文学艺术创作出来的佳品力作，送到企业家的手中，挂到政府大楼的会议室上，送上工人和农民的门上。三是可以适当进行商业化运作，组织举办一些大型书画创作活动和公益事业活动。。四是积极参与省内重大文化建设项目的筹划与论证工作。

5、进一步拓宽文史馆员知情权、监督权的渠道。
    我们要加强与省政府和省直各部门特别是文化部门的联系，组织协调有关部门向文史馆员通报有关情况，以便文史馆员及时掌握有关情况和信息。进一步疏通“直通车”渠道，确保文史馆员的意见和建议能直接送达政府首脑的手中。要利用参加人大、政协会议的机会，让文史馆员有知情权和发言权，并参与人大和政协的有关调研。要探索和形成民主监督的有关机制，确定民主监督的主要内容和方向，组织有关专题调研，确保民主监督落到实处。