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求真务实推动新时期参事工作科学发展

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发表时间:2009-10-24
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    国务院参事室、中央统战部联合举办了全国政府参事室主任文史研究馆馆长培训班,这是一期高层次、高质量、高水平的学习班,体现了统战性咨询性,囊括了社会科学、自然科学、人文科学和艺术学,是一个跨学科的培训班。充分体现了国务院参事室领导对地方工作的关爱。
    国务院参事 室陈进玉主任在报告中提出了“7个字”的要求,即“找人、做事、出成果”,通俗易懂,精典极至。面对“7个字”,思来想去,浅谈一、二。
    一、用科学发展观考察人才、选聘人才
   (一)重视参事人选
    建立一支高素质、优结构适应新时期党和国家要求的参事队伍,是做好政府参事工作的人才保证。实现这个目标,选聘参事是源头。
    一是要树立人才意识。参事的选聘工作,是参事队伍建设的关键。要充分树立人才意识,拓宽视野,用科学发展观考察人才,选聘人才。在专业领域,要紧密结合政府中心工作的需要,遴选具有宏观经济管理、法律、社会学、公共管理等方面的著名专家进入参事队伍。二是要统筹考虑“两个需要”,即考虑政府工作需要又要考虑统战工作的需要。二者水乳交融,有机统一,共同构成参事工作的基本特色,也是参事工作的理论基石和必须把握的政治方向。
    (二)重视社会认同度
    贯彻执行中央文件精神的前提下,在实践中必须坚持“三有”:一是要有代表性。选聘参事来自各方,必须是相关专业或领域的领军人物;二是要有社会影响力。这是政府参事工作凝聚力和社会认同的基础;三是有战略思维能力和咨询国是的能力,这是参事做好参政咨询工作必备的条件。
   (三)重视完善选聘参事制度
    一是要进一步完善和规范参事选聘、续聘和解聘制度,这是保证参事队伍质量的有力措施。通过制度化、规范化,克服和避免工作中的随意性。二是要严格按照参事任职条件,把握选人原则,不搞照顾性、平衡性、按排性。把真正具有较深专业造诣,有代表性、有战略思维能力的专家、学者“找”进来。使参事队伍真正成为政府的“智囊团”。三是要根据参事队伍的结构,适时有目的地制定选聘计划,使参事队伍保持连续性、合理性、科学性。
    二、用科学发展观为政府首脑谋略
    (一)参事应是政府首脑的“高参”
    参事室是国家高层人才队伍的一个重要组成部分,是集中了多学科专家学者的政府常设咨询机构。参事是在国家或者一个地区德高望重,具有专业特长和管理经验的首长、专家、学者,在各自的领域都为国家做出贡献,具有相当的知名度和权威性。因此参事对我国经济和社会发展,可以作高层次的参谋咨询,为各级政府首脑科学决策作智力支撑,参事应该成为名符其实的政府首脑的“高参”。
    (二)参事在其位、谋其政、负其责
    参事受聘于政府首长,基本属于“幕僚”人物。自应为政府首长作参谋,并备供咨询。参事参与政府工作,就要在其位、谋其政。“政府参事”是其位,为政府的大政方针和中心任务提供咨询服务就是其政。所谓谋,指谋方略,度方步。洞察社会,冷静思考。围绕党和国家全局性问题,本地区热点、难点问题,经过深入调查和研究,提出前瞻性、针对性、可行性的对策、办法、措施。参事建议是“直通车”,直接影响政府领导的决策思考,因此,必须慎之又慎,并对其负责。
    (三)参事要贴近政府关注社会
    贴近政府关注社会,是参事履行参政议政,建言献策职责的客观要求。社会是一个综合的概念。政治、经济、社情、民意是社会的重要组成内容。关注社会,才能以主人翁的精神面对社会,重视和研究政治、经济、文化、社会发展和人们生活中发生的大事、要事。而诸如这些经济和社会发展的问题,正是政府重点关注和关心的问题。关注社会,自觉地将自己的思维融入政府的政务和社会要务之中,才能贴近政府、贴近民众,才能想政府所想,急政府所急,解民众所难。才能真正建言献策、咨询国是。
    三、出成果:一要想、二要做、三要成
    要想。“凡事预则立”。“想”是启动一切变革的按钮,领导干部在任何时候首先是出思想,要结合实际,有的放矢的“解放思想”。要做事、成事必须先想事,想事必须先想准事即定好位,着眼于我们正在做和将要做的事情。即“想”清目标;“想”清真形势;“想”清路径。
    要做。认真做事、勤奋做事,需要一种奋发有为、只争朝夕的精神。
    “做”出信心。要有与时俱进,积极向上的精神状态。要切实转变不思进取、作风浮躁的作风,要敢与位次高的比绩效,敢与发展快的比速度,以更宽的视野、更高的追求、更严的标准,以几倍于人的努力。
    “做”出效率。要统筹安排,建立健全指标体系、管理体系、评价体系、事事有规矩可循;要善于应用先进的管理理念和方法,以信息化手段改进工作习惯,提高工作效率,加快工作发展。
    “做”出质量。做事就要把事做好,做事要付诸行动。当环境允许、时机成熟、条件具备了还不敢行动,那就是空想家,什么事情也做不成。领导干部要带头做求真务实的表率;做百折不挠、永不言败的表率;做善纳群言,实事求是,推进工作的表率;做一抓到底,力求完美的表率。
    要成。成事是想事、干事的结果。“成”,不仅仅是狭义上的“完成”、“做成”,更是成功、成绩、成果、成就。
    “成”为标准。成事是检验“想”的正确,“做”的合理的一条标准。我们已经“想清楚、做成功”的事,就应该成为典型经验、成为创新成果。要特别注意反思,加强对工作成效和经验的总结提炼,成为我们进一步解放思想的实践基础,成为我们进一步提高工作成效的案例典范。
    “成”为动力。成事就是要努力把事业干成,应该成为我们不断提高工作水平的不竭动力。
    “成”为意识。让“成事”成为做事的价值取向,“做必成功”、“务期必成”应该成为我们的群体意识,这种意识一旦形成,必然千方百计地克服困难,富有成效地开展工作,创造性地求取突破,直至成事。
    总之,“想事”是做事的思维先导,“做”是想的探索创造, “成”是预测期望的目标,更是持续发展的新起点。想事、干事、成事,是由思维、行为和目的构成的一个价值创造活动的有机整体。想事为基、做事为荣、成事有道。因此,参事室领导干部应该成为想事、做事、出成果的带头人。
    新时期参事工作任重而道远。我深信,有党和国家、各级政府的高度重视,有全体参事和工作人员的开拓进取,一定能使参事工作再上新台阶,以优异的成果向建国60周年献礼。

国务院参事室

主任:王仲伟
副主任:王卫民赵冰张彦通

中央文史研究馆

馆长:袁行霈 馆长致辞
副馆长:冯远

参事 馆员 特约研究员

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