对文史馆在新形势下推进工作的一点思考

    参加全国参事室、文史馆负责人培训班，对我们重新认识当前形势，领会中央对文史馆工作的新要求，打开推进文史馆工作的思路，是十分必要的和有意义的。根据这次学习，结合自己在实际工作中对文史馆工作的一些思考，谈一点体会。
一、在文史馆面临的“变”与“不变”中把握文史馆工作的 定位和工作方式。
    文史馆现在面临的形势同文史馆初创时和文革结束后恢复时显然有了很大的不同，其中最重要的是馆员的来源和要求发生了重大的变化。文史馆的设立，在建国初期，是人民政府为关怀照顾部分社会上无业或生活困难的老年知识分子，文革结束后，很大程度上也是为落实政策需要而对一批老年知识分子或统战对象作出安排。随着我国经济社会的发展，特别到新世纪以来，生活困难的老年知识分子为数已经很少，有名望而无收入、生活困难的老年知识分子更是几乎没有了。因此，馆员聘任的对象与过去发生了重大的变化，从过去的“文、老、贫”转向了“文、老、名”。2009年2月全国参事室、文史馆工作会议上，马凯国务委员在讲话中明确提出，“文史研究馆要继续弘扬敬老崇文的办馆宗旨，注重聘请‘德、才、望’兼备的大家、名家担任馆员，使馆员真正具有荣誉性。”
    另一方面，随着馆员来源、对象的变化，党和政府对文史馆工作的要求也发生了重要变化。2009年1月16日，温家宝总理在与国务院参事、中央文史研究馆馆员座谈时讲话，对参事室、文史馆的工作共同提出了三点要求：一是提高建言献策的质量和水平，二是发挥民主监督的作用，三是在推进文化建设中发挥独特优势。这三点要求实际上蕴含了两个层面的意义：一方面是对文史馆的工作赋予了新的明确的职责，一方面意味着文史馆工作要从过去的“养老”为主转变为“发挥作用”为主。
    在发生这些变化的同时，文史馆仍保持着其不变的地方，这就是，文史馆员的对象仍是老年知识分子，这一点没有变，否则，敬老崇文的宗旨将失去意义；文史馆员仍以党外人士为主体，这一点没有变，否则，文史馆的统战性将难以体现。
    这个“变”与“不变”，正是体现了在新形势下文史馆的实际和特点，我们应该由此来把握当前文史馆工作的定位和工作方式。
    （一）文史馆要从过去的养老为主的指导思想和工作方式中脱出来，转变为争取发挥作用为主，同时兼顾养老。因为馆员毕竟是一个老年人群体，但这个“养老”是指关怀、照顾、服务，而不是原先的那种“赡养”。更重要的，是要调动和发挥馆员的积极性和才智能力，为统战事业和文化建设事业奉献余热。文史馆的工作就是要围绕党和政府的工作中心和大局发挥馆员优势。为此，对文史馆来说，如何做到有效凝聚馆员、组织馆员是新的挑战和考验。对馆员来说，也要在入馆时就明白，馆员的称号不仅仅是荣誉，还是一种责任和义务。
    （二）文史馆如何发挥作用要根据馆员队伍的特点和实际情况。文史馆同承担某种专门的文化或学术任务的机构，还是不相同的。馆员是一个老年人群体，作为有声望的老年知识分子，既有各自领域经验丰富、才艺精湛的优势，同时必然面临走向年迈衰老的现实；馆员队伍涉及专业门类众多，但除书画在历史上已形成固有特色和优势外，其他专业门类难以形成有规模的群体，因此发挥馆员的作用很大程度上依赖于个人的主动性和身体条件。由此来看，1988年国发［1988］57号文中提出的“拾遗补缺、各展所长、量力而行、尽力而为”的原则，仍应是今天发挥馆员作用的一条基本原则。
    （三）文史馆要有所作为，就要采取多种方式开展工作。一方面，文史馆要将策划组织馆员集体参与的工程性项目同支持帮助馆员个人的研究创作活动两种方式并举。实际上是将组织的策划引导和对个人积极性的鼓励支持相结合，引导和鼓励馆员以适宜自身的方式发挥作用。再一方面，要善于整合社会资源。许多事情，单靠文史馆自身力量是难以办成的，但文史馆有政府机构的背景和馆员的号召力和影响力，是自身的独特优势。所以文史馆要克服自身的封闭性，加强同其他相关部门、团体的联系，争取社会各方面的支持和合作，文史馆自身要起到一种有效的平台的作用。
二、在坚持和开掘中推进文史馆的工作，彰显文史馆的作用。
    新形势下，文史馆要更主动发挥作用，发挥什么样的作用呢？根据文史馆建馆以来中央、国务院历次文件精神，结合新的形势以及近几年来中央国务院领导有关讲话精神，想到这样几点。
    （一） 坚持和开掘文史馆在统一战线中的地位和作用。
    文史馆的设立和存在，同统一战线的需要是分不开的。一从建初期文史馆设立看，就是为照顾和团结一批社会上有声望但生活上有困难的老年知识分子而设的，是统战的需要。二从馆员的聘任范围看，馆员主要从民主党派成员和无党派人士中聘任，馆员队伍本身是统一战线中的一支力量。三从文史馆的工作职责看，从50年代到90年代的中央国务院文件看，都是要求照顾馆员生活，同时参加海外联谊和祖国统一等爱国统一战线工作。1988年，国务院文件首次明确赋予文史馆以“统战性”。在2009年1月16日温家宝总理讲话中又说到，“参事工作、文史馆工作是党的统一战线的重要方面”。可以说，正是统战性成为文史馆存在的依据，也是区别于其他社科文化类专业机构团体的根本特性，没有统战性，也就失去文史馆存在的意义。
    坚持统战性，就是坚持文史馆根本职责。如何坚持统战性，不能仅停留于聘任党外人士为馆员，更重要的是要在发挥作用上，参与和融入到统一战线中去，这就要开掘文史馆的统战功能，包括积极开展海外联谊，以文会友、以画会友，以传统文化的弘扬和交流，加强同台湾同胞及广大海外同胞的交往，除了与海外同胞的交往，也可以参与到对外的民间友好交往，在发展同世界各国人民的友谊中发挥作用。还有就是贯彻中央领导的最新要求，积极参与资政建言、民主监督的社会主义民主政治建设。聘为馆员的都是从工作第一线或统战第一线退下的人士，以他们的经验、智慧，依然可以为党和政府的大政方针、重大任务的决策和实施开展建言献策、民主监督。文史馆应成为集聚馆员这方面力量的又一个平台。文史馆员来自文化界，根据他们的特长，主要应该集中围绕国家文化建设，开展咨政建言。包括文化政策制定、文化环境的营造、文化事业和文化产业建设，文化遗产保护、文化安全的调查分析等等。
    （二）坚持和开掘文史馆在社会主义文化建设中的作用。
    党的十七大提出了推动社会主义文化大发展大繁荣的光荣任务，文化建设成为党和政府，也是广大人民群众日益关注的事业。文史馆虽然不是一个文化专业机构，但馆员都是文化上有专长和造诣的人士，在社会主义文化建设中继续发挥作用，应是当仁不让的，也是具有一定优势的。根据文史馆的特点和馆员的特长，文史馆主要应该在优秀民族文化的继承和弘扬方面有所作为，起到拾遗补缺的作用。可以开展以下几方面的活动。
    1、进行文史研究，编史修志，撰文写书，举办文史论坛或纪念研讨，为后人留下历史的真实和经验，在这些活动中，不论办刊、出书、论坛，要摸索打造文史馆自身的品牌，增强对社会的幅射和影响。
    2、进行书画创作、交流和展示。中国传统书画深受人民群众的喜爱，文史馆要充分发挥书画馆员具有一定规模这个群体的优势，为人民群众提供更多的优秀作品，为推动社会主义文化繁荣和精神文明水平提升多作贡献。
    3、鼓励和组织馆员走向社会，到学校、企业、社区，面向青年学生和基层群众，举办讲座，主持咨询，开展培训，宣传和弘扬优秀传统文化。
    4、围绕文化建设方面的状况，进行调研。深入相关部门和基层单位，全面了解真实情况，向人民群众宣传文化建设的健康方向和应该引起警惕的问题，同时为政府的文化建设决策提供意见建议。
    （三）坚持文史馆敬老崇文的宗旨，开掘敬老崇文的内涵。
    毛泽东主席提出文史馆的设立以敬老崇文为宗旨，今天我们可以更加真切地理解，这是一个富有深意的命题，它表现了中华民族尊重老年前辈、尊崇文化知识的优良传统，集中体现中华优秀传统文化的人文精神。文史馆这个机构的设立，不仅仅是统一战线的政治上的需要，同时是中华民族敬老崇文优良传统的继承和体现。在同海外交往中，不论是自己同胞还是外国友人，对中国有文史馆这么一个政府机构，专门安排照顾有声望的老年知识分子，都表现出非常的惊讶和羡艳。
    当前，随着经济发展和生活水平提高，中国日益向老龄化社会发展，尤其在上海这样的大城市，老龄人口已占到人口总数的22％（户籍人口中60岁以上的已达300万以上），已进入到老龄化社会。文史馆作为一个荟萃优秀老年知识分子的政府机构，以敬老崇文这种富于人文精神的文化传统作为指导，在应对老龄化社会问题方面，也可以成为一种示范，作出有益的探索。
    文史馆在敬老崇文方面可以实实在在做一些落实和开掘。一方面是对馆员的关心照顾。上海文史馆坚持联络员制度，全体工作人员分头包干，同馆员建立经常联系，及时了解掌握馆员生活、身体和精神方面的信息；会同社区，协同家属，帮助解决老年人生活中的困难，协同解决馆员家庭的或邻里的矛盾。尤其注重对馆员的精神关怀，经常联系沟通，走访慰问，传送精神温暖，组织适宜老年人的活动，经常提供形势和党和政府工作的信息，让老年人开阔视野，舒展胸怀，保持精神活力。一方面是积极支持馆员从事自己喜爱的事业。馆员有志于从事某一项专题创作或研究活动，我们根据实际需要，在策划、协调或人力、经费上，都尽可能地予以支持，帮助其实现既定的目标，既满足本人的愿望，又发挥了文史馆的作用。这样的做法使得不少馆员对文史馆建立了很深的感情，让馆员的“老有所养、老有所为、老有所乐”在文史馆得到最恰当的满足。
    新的历史条件下，党和政府对文史馆提出了新的更高的要求，如何履行好文史馆的职责，发挥好文史馆的作用，关键在于文史馆机关和干部队伍的自身建设。为适应新的形势和要求，文史馆及其干部队伍就要切实解放思想，转变作风，提高效率，增强能力，所以，提高机关能力和干部队伍素质，将是现在摆在文史馆面前的一个突出问题。