参事建议得到了省政府主要领导的高度重视和好评

    黑龙江省政府参事咨询工作得到省政府领导的高度重视和社会各界的一致好评

    今年以来，黑龙江省政府参事室按照温总理提出的“提高建言献策的质量和水平”的总体要求，紧紧围绕黑龙江省委、省政府提出的“八大经济区”、 “十大工程”，围绕基层部门群众的反映和呼声，从3月初开始，先后组织了21名参事组成多个调研组，深入基层开展调查研究工作，走访了5个省14个地市，31个县市、116家企业，召开各类座谈会、交流会和汇报会170余次，撰写完成了7篇参事建议。其中，会同国务院参事开展了“发展我省与北方周边国家经贸关系问题”和“粮食主产区利益补偿机制问题”2个调研课题，均取得了预期的效果。先后向省政府呈报了《关于大庆市可持续发展亟待解决几个问题的建议》、《关于推进“阿穆尔——黑河油品储运与炼化综合体”项目的建议》、《关于亟待解决西林翠宏山矿业有限公司股东成员间股权矿权矛盾纠纷的建议》、《关于解决双鸭山等地水资源短缺问题加快煤电化基地建设的建议》、《关于我省东部煤电化基地建设存在的主要问题及建议》等5份极有价值的参事建议，均得到了省政府主要领导的重视和批示。在《关于大庆市可持续发展亟待解决几个问题的建议》上，黑龙江省委常委、常务副省长杜家毫批示：“如何支持和鼓励我省相关市地多用气，请冬炎同志与发改委、物价局、财政厅等部门酌商”。

    在《关于亟待解决西林翠宏山矿业有限公司股东成员间股权矿权矛盾纠纷的建议》上，杜家毫副省长批示：“请如垠同志阅处。双方都已起诉，如双方有意和解，则协调”。在《关于解决双鸭山等地水资源短缺问题加快煤电化基地建设的建议》上，栗战书省长和杜家毫副省长批示：“水资源是制约东部煤电化基地建设的主要瓶颈之一，看来要走集中开发之路。各地市对各自为战，既有怨言，又不愿舍弃和联合，参事室会有关部门是否可再深入一步，如何从体制和机制上突破，既能调动大家的积极性，促进加快发展，又能有效节约和利用资源”。 按照省政府领导批示，黑龙江省政府参事室又组织了18位参事，会同省发改委、省工信委、省水利厅、省政府发展研究中心等部门，组成了3个调研组，走访了4个省、11个地市、70多家企业，召开各类座谈会43次，对发展煤电化有关问题进行了专题调研，并向省政府呈报了《关于我省东部煤电化基地建设存在的主要问题及建议》，家毫副省长作了重要批示，请发改委阅研。

    向省政府呈报的一系列具有较高参考价值的参事建议，不仅得到了省政府主要领导的高度重视和好评，而且在省直各单位及各地市、县区也产生了重大影响。部分省直部门和许多市县纷纷来电、来函或通过其他形式，对参事们不辞辛苦、严谨务实的工作作风以及为百姓谋利益、为政府献良策、为社会谋福祉而坦诚直言的务实精神表示衷心感谢。

国务院参事、省政府参事联合调研组
在我省圆满完成两个课题的调研任务

    为贯彻落实科学发展观，创新参事工作，更好地履行参事工作职责，真正发挥好参谋部、智囊团作用，为政府分忧解愁，考虑到我省亟待解决的问题较多、困难较大，针对国家目前对地方给予政策、项目、资金支持的重点工程、重点项目较多的实际，年初，我们专程到国务院参事室进行汇报、沟通和协商，拟邀请部分国务院参事到我省同我省政府参事就某一重点课题开展联合调研。经过与国务院参事室反复沟通和协商，最后，确定了关于建立粮食主产区利益补偿机制问题、发展我省与北方周边国家经贸关系问题等2个课题，纳入国务院参事室2009年的调研课题。  由国务院参事和我省参事共同以“直通车”形式将有关情况向总理直接汇报，以期引起国务院的重视和支持，为我省发展减轻压力、创造条件，促进各项重点工作的顺利开展。我省政府参事与国务院参事联合开展调研，实行上下联动，整合参事资源，参政议政、咨询国是，这在我省参事史上尚属首次，也是做好新时期政府参事工作的新途径。 
    一、认真组织，精心安排，圆满完成了与国务院参事联合调研任务
    从6月下旬至7月初，我们集中时间、集中力量，先后组织完成了2个与国务院参事联合调研的课题任务。副省长孙永波、孙尧先后会见了联合调研组，省长助理孔令学亲自去机场接送调研组一行，并先后主持召开了两个省直部门座谈会，省政府参事室主任王潜先后陪同两个调研组深入有关市、县调研。
    6月22日至29日，国务院参事刘坚（曾任国务院扶贫开发领导小组副组长、扶贫办主任、农业部副部长）、杨世基、刘志仁、唐守正与我省政府参事陈铁保、许秀文在我省就粮食主产区利益补偿机制、净化农资市场等问题进行了联合调研。22日下午，副省长孙永波、省长助理孔令学在和平村宾馆会见了联合调研组。孔令学主持召开了省直部门调研座谈会。省农委、省发改委、省财政厅、省粮食局等15个部门和单位及部分涉农企业参加了座谈会，就粮食主产区利益补偿机制、净化农资市场等问题分别向调研组汇报了我省的相关情况，并就有关问题、意见和建议与调研组进行了讨论交流。6月23日至29日，联合调研组先后深入到我省绥化市及北林区、佳木斯市及同江市、建三江农垦分局等地实地考察粮食购销、加工企业，农资经销企业，并深入乡镇、农户进行调研。
    6月30日至7月6日，全国政协常委、国务院参事室副主任、国务院参事蒋明麟，国务院参事曲维枝、张元方、郭廷结、傅正恺与我省政府参事王祁、乔光汉在我省就发展我省与北方周边国家经贸关系问题开展联合调研。30日下午，副省长孙尧、省长助理孔令学在花园邨宾馆会见了联合调研组。孔令学主持召开了省直部门调研座谈会。省商务厅、省发改委、省科技厅等9个部门和单位的相关负责同志参加了座谈会，主要就我省发展与北方周边国家经贸关系的基本情况，我省在发展与北方周边国家经贸关系中存在的问题与困难，在共同应对国际金融危机的情况下，进一步发展我省与北方周边国家经贸关系的对策和建议等几个方面向调研组作了情况汇报和讨论交流。7月1日至6日，联合调研组先后深入黑河市、牡丹江市、绥芬河市、东宁县等地进行实地调研。
    二、达成共识，形成建议，直接呈报国务院领导，为我省争得政策、项目、资金等方面支持奠定基础
    两个调研组先后深入我省有关地市县，重点围绕我省在粮食主产区利益补偿机制和在发展与北方周边国家经贸关系方面的基本情况、存在困难和问题、需要国家提供哪些政策性措施、意见和建议等开展了深入细致地调研活动，掌握了第一手材料。调研组在影响制约我省农业和对外贸易发展方面的突出问题以及解决措施等诸多方面与我省政府达成了共识，许多建议的提出十分符合我省发展实际，具有较强的紧迫性、特殊性和前瞻性。调研成果将由国务院参事、我省政府参事共同以“直通车”形式将有关情况向总理直接报告，为推动我国现代农业发展、确保粮食安全，发展与北方周边国家经贸关系提供智力支持。

黑龙江省文史研究馆
拟赴日本举办书画艺术作品展览会

    今年五月，以黑龙江省委常委、常务副省长杜家毫为团长的黑龙江省政府代表团出访日本进行了友好访问，并与日本有关部门达成了五项共识，其中一项为：派遣黑龙江省政府参事室、省文史研究馆资深专家赴新潟县访问，举办书画艺术作品展览会，并与当地艺术家进行交流。经与新潟有关方面协调沟通，黑龙江省政府参事室、省文史研究馆拟于今年十月组派绘画、书法专家等一行7人，赴日本新潟县举办为期8天的书画展览暨艺术交流活动。