安徽省政府参事工作理论研讨会成效斐然

    2009年度“省政府参事工作理论研讨会”在认真学习温总理、马凯国务委员重要讲话的基础上，围绕温总理讲话精神，参事们就如何提高建言质量、做好参政咨询工作热烈发言，发言联系我省参事工作实际，深入研究进一步提高建言献策质量和水平、发挥好民主监督的作用和在推进国家文化建设中发挥独特优势 的对策措施，积极探索参事工作为政府科学民主决策服务的新思路新方法，就选题、调研、撰文、呈送、知情等方面提出具体建议。这些发言既是经验之谈，也是思考之言；既是实践的升华，也是理论的概括。主要成效是：

    一、拓展职责。参政议政、建言献策、咨询国是、统战联谊是参事主要职责。温总理提出的三点要求，拓展了参事的职责领域，赋予了参事新的工作职责。要发挥好民主监督的作用，就要深入群众、摸清实情，就要敢讲真话、敢说实情，就要提高知情度、明确免责权、扩大影响面，就要由“结果监督”转向“过程监督”；要在推进国家文化建设中发挥独特优势，就要以充分发挥参事们文化素质较高、都是各行各业领军人物的优势，对文化建设方面提出建议，也可采取创作文学作品、编辑出版文化图书、参与指导拍摄电影电视动漫等方式为文化建设作贡献。

    二、创新模式。参事活动的模式宜统分结合，有分有合。应根据安徽实际，针对省委、省政府的中心工作，借鉴兄弟单位的成功做法，按照专业相近和相关的原则，对参事队伍进行优化组合。本次会上，经征求参事本人意见，按照“三农”发展、工业商贸、社会管理、教科文卫四个组，合芜蚌试验区、现代服务发展、节能减排环保、泛长区域发展、非公经济发展五个队，将所有参事按专业编入组，根据专长将相关参事编入队。明确了组、队长和联络人，组、队长由参事担任，联络人由参事业务处人员担任。今后参事活动就以组队模式开展，以更好地发挥集体智慧和优势。

    三、探讨途径。提高建言献策的质量和水平，要在加强学习国家宏观政策、法律法规、先进科技等知识，提高自身综合素质的基础上，把大政方针、宏观经济、拾遗补缺等作为切入点，采用论坛研讨、上下联合、跨区联合等形式，坚持选题要精、调研深入、专业对口、质量至上的原则，处理好质与量、集体与个人调研、冷点与热点、个人观点与集体审稿、意见建议与现制度规定冲突的关系，把握好选题、调研、汇总、成文、报送等环节，见微知著、胸怀全局、贴近实际、关注民生，使参事工作更具时代性、人民性、实效性。

    四、寻找对策。要进一步扩大参事工作的作为，把统战性和咨询性融为一体，将专家学者和政府官员两个身份、长者和贤者集于一身，以个人身份、“直通车”的便捷方式直接向政府领导建言，以促进参事工作作为空间的最大化。特别在工作内容体现上，一是以民主政治建设为平台，参与管理国家工作；二是以深入调研为契机，推动中心工作；三是以参事建议为手段，实施咨询国是；四是以调研报告为媒介，关注国计民生；五是以统战联谊为纽带，密切同社会各界和海内外的联系，壮大统一战线；六是以提高队伍素质为基础，更好地适应新时期参事工作的需要和长远发展。要尽快建立参事工作作为评价体系，以自我评价体现参事作为的自身价值，主要指标包括自身建设状况和履行职能情况；以社会评价体现参事作为的使用价值，主要来源于社会各方的反映，包括对政策与决策的影响力，以更好地发挥好参谋助手作用。