地方参事、馆员动态
南昌市政府参事赴市经开区、民政局、教育局集体调研
三月份，南昌市政府参事室依据有关政府参事“围绕政府中心工作开展调查研究，了解反映社情民意；对政府工作进行监督，提出意见、建议和批评”的职责规定，组织市政府参事到市经开区和民政局、教育局进行综合性调研。调研结束后，召集全体参事对调研情况进行了梳理与研讨，提出了初步的处理意见。参事们认为并建议：有不少情况很值得下步逐一作深度调研；有些问题可现即提请市委、市政府重视、协调解决；有些涉及到省里的问题，可纳入省里支持我市先行先试及政策支持的项目范畴。具体情况分类整理如下：
一、提请市委、市政府重视协调解决的问题：
1、产业发展中政策扶持乏力问题
近年来，省、市相继出台了一系列支持工业发展的扶持政策措施，“普惠制”的多、“特惠制”的少，对产业发展缺乏个性化、效益化的导向性。产业扶持不够明晰。对潜在的主导产业，在项目准入、用地融资、行政审批、贷款贴息、税收返还等方面，没有具体的“特惠”扶持政策措施，潜在主导产业难以快速成长。扶优扶强力度不够。省市没有出台专门的工业企业扶优扶强政策，特别是没有设立引导重点工业企业投资的工业发展专项资金。
2、增加教育投入问题
目前，投入不足仍是我市教育发展的“瓶颈”，“普九”负债、新样区建设债务压力仍很大，全市用于基础教育的财政性经费离中央4%要求的仍有较大差距。应请市、县（区）政府优化财政支出结构，严格按照教育法律法规规定，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。
二、可纳入省里支持范畴的问题
主要是人员编制和经费不足问题。市民政局反映：基层民政工作人员编制和办公经费不足是困扰民政事业快速发展的难题。民政系统自2002年机构改革以来，全市乡镇（街办）的民政所（科）被撤销，并归口到社会事务办公室（科、部）统一管理，民政岗一般只有1—2人，有的还不能保证专职。民政工作的专项经费较多，但与之配套的办公经费却很少。市教育局反映：由于城区人口快速扩张，城区学校学生爆满，大班额现象较为普遍，师资数量不足的矛盾十分突出。市直学校借用了数百名代课教师，经济负担沉重。应加快学校教师编制管理制度改革，尽快解决市区中小学教师、职业中学专业教师编制紧缺问题。
三、需要探索或研究的问题
1、加快发展学前教育研究
2、做强做优职业教育研究
市政府参事听取单位领导汇报
参事在SOS村的一户家中考察
