仇保兴：坚守健康城镇化五类底线

    新华网南京4月10日电（戚轩瑜/文 姜海俊/图）4月10日，由江苏省城镇化和城乡规划研究中心（UUPC）、城市中国计划（UCI）、新城市基金会（NCF）三方联合举办的“绿色城镇化——创新与实践”国际研讨会在南京召开。

国务院参事、原住房和城乡建设部副部长仇保兴

    会上，国务院参事、原住房和城乡建设部副部长仇保兴先生做了“坚守健康城镇化五类底线”的主题报告，他提出了健康城镇化的五类底线，包括大中小城市和小城镇协调发展、城市和农村互补协调发展、紧凑式的城镇空间密度、防止出现空城、保护文化遗产和自然遗产。

    仇保兴说：“我们不能把城乡搞成一律化，这样不仅会损失乡土资源，损失我们的文化遗产，损失我们将来的最廉价养老的基地，而且把整个经济结构的中间韧性消灭掉了，使经济结构变得非常脆弱，这是很多经济学家没有想到的事。我们经常还会有一个错觉，农业现代化就是要搞土地规模经营，其实这又是一个误区。需要土地规模经营的地区应该因地制宜，东北三省可以进行土地规模经营，但在江苏、浙江这样的地方，应尽可能使现代农业发展道路走的是服务型的规模经济，走出一条城乡融合的新型现代农业发展之路。”

    仇保兴指出，健康和谐的城镇化是由市场这只无形的手和政府有形的手，相互合理作用的结果，如果在大的决策，或城乡规划实施不力，触动了上面所讲的几条底线，错误后果将难以纠正。他认为，以人为本的城镇化决策是长久之计，要以城乡规划保护下一代的生活发展空间和资源的需要。