金融业务创新改善西部人民生活

 　　■贷款余额由17642亿元上升为65808亿元　 ■存款余额由20987亿元上升为94489亿元

　　■新型农村金融机构占全国开业总数的44%　■力争三年实现乡镇基础性金融服务全覆盖

　    说起今年7000多元的收入，甘肃省定西市团结乡联庄村村民孙全挺开心。他家里种了10亩马铃薯，过去每年买种子、化肥时都要向亲戚借钱，可今年春天他不仅顺利找到了种地的资金，还用余钱买了辆小农用车，帮村里乡亲跑跑运输赚点钱。这前后的变化，来自于今年4月他拿到的中国农业银行的金穗惠农卡和3万元贷款。“用惠农卡贷款随借随还，对我们农民来说真的很方便。”孙全说。

　　孙全的美好生活正是金融改善西部人民生活的真实写照。自实施西部大开发战略以来，银监会加大力度引导银行业金融机构支持西部地区经济发展，引导银行业金融机构加大业务创新及改进金融服务，支持西部地区机构和网点建设，为西部经济发展提供有力的金融支持。据银监会统计，2000年，西部地区各项贷款余额仅为17642亿元，各项存款余额仅为20987亿元，而截止到2009年6月30日，各项贷款余额上升到65808亿元，各项存款余额上升到94489亿元。

　　西部地区金融机构网点少，金融资源、金融服务不足曾经制约发展。近年来，银监会通过与其他部门的沟通与协调，争取更多优惠政策，加大对西部地区银行业金融机构发展的支持力度，同时引导更多银行业金融机构到西部地区设立机构。自2004年，国家对试点地区农村信用社实行三年减免企业所得税的优惠政策，其中对中西部地区农村信用社企业所得税全免；2006年，又对此政策进行延长，对减轻西部地区农村信用社的财务压力起到了重要作用；2009年，对新型农村金融机构开始实行定向费用补贴政策。

　　银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，积极培育新型农村金融机构，特别加大对中西部地区倾斜。银监会新闻发言人廖岷介绍，截至2009年6月末，西部11省正式开业的新型农村金融机构52家，占全国开业总数的44%。然而目前全国仍有2914个乡镇没有银行业金融机构营业网点，其中大部分集中在西部地区。今年10月份，银监会加大新型农村金融机构设置，力争用三年左右时间实现全国各乡镇基础性金融服务全覆盖，目前已初见成效。

　　各银行业金融机构积极支持西部区域经济发展。农行制定并实施了差别化信贷资源配置及行业管理政策，如西部的水泥行业贷款准入条件可低于东部地区，政府公路贷款还款期放宽5年。2000年以来，农行在西部的贷款年投放量占全行信贷投放的比重始终稳定在13%—17%之间。

　　邮储银行利用遍布城乡的网络优势，服务西部经济发展。邮储银行西部地区人民币储蓄存款余额以平均每年22%的速度增长。截止到2009年10月末，西部地区储蓄存款余额已达4600亿元，是2000年底的6倍。仅2009年1—10月份，邮储银行西部地区共兑付汇款资金量超过1400亿元。