应建立全民除雪、循环用雪的应对机制

    最近受强冷空气影响，河北、山西、陕西等地发生了50年一遇的强降雪。特别是华北中部石家庄等大城市突遇暴雪，一时公路交通、群众出行、学生上学、供电供热都成了问题。在清除大雪时，为尽快恢复城市、农村和交通线的秩序，许多地方都采取了各式各样的除雪办法。为了保障环境安全，循环利用降雪， 提高应对能力，为此建议：

    一、建立全民除雪备战信息调度平台

    北方城市受降雪影响较多，容易产生一些处理上的难题。应在城市或发达的城镇及交通主干线上建立全民除雪备战信息调度平台，以统一高效的指挥和无害化的应对方式，实现安全清雪、科学除雪、利用积雪。

    一是建立民间除雪机械征调服务平台。尽可能发挥民间大型机械设备的作用，建立相关电子信息系统。与政府及有关单位的工程机械一起，方便应急清雪的征调、配置。

    二是试行商业化清雪运行模式，鼓励成立清雪专业工程公司和服务代理的业务。还可以建立异地清雪服务机制，方便应急服务和平时管理。

    三是建立清雪志愿者服务平台。城市、农村突遇大面积的强降雪，不能不考虑到交通、工业生产、农业设施安全、医疗救助、食品配给、突发事件的志愿服务。应建立相关的志愿者常态服务管理体系，方便应急征调，以解决燃眉之急。在农村，还应建立起抗雨雪冰冻灾害方面的农业指导员、专家、技术员的志愿者队伍，帮助农村实现科学除雪防灾。

    二、应重视积雪无害化处理和循环利用方面的机制建设

    现在许多城市、城镇在除雪时，仍旧采取大面积施洒融雪剂和用盐化雪的老办法。就环境保护、土壤保墒和积雪再次利用来讲，这种方法并不可取，无异于饮鸩止渴。为此应从积雪无害化清除作业和积雪堆放及再次利用方面多考虑，建立一套管理机制。

    一是应强制实施机械无害化清雪作业。推行铲车、热风、吹风除雪设备的装备和补充，要建立区域设备调度方面的合作机制，形成无害化除雪的工作网络。要设计开发人行道除雪设备，方便群众积极参与无害化除雪工作。

    二是应强调全民人工除雪，把全民动员除雪方面的基本要求纳入到相关单位、街道、社区考核体系中，把全民动员纳入到城市、城镇精神文明和公德教育中。

    三是建立积雪循环利用的工作机制。可以开发“化雪车”进行融雪运输和无害化处理，直接改善成中水进行再利用。还可以把无害化清除的积雪，统一设置安置点，融化后形成中水，进入城市中水循环利用体系。在重要交通线两侧，建立积雪堆积坑、处放积雪的融化区、积雪窖等单体或网络设施，用于春季抗旱保墒的储备水源。还可以指定河流倾倒积雪，进行积雪补水作业。但一定要科学计算相关流域水文、地质和水资源情况，防止出现春季河汛和融雪引发的次生灾害。

    (作者工作单位及职务：民建承德市委组织部部长)