专家分析：中国碳减排趋向“城市战场”

    复旦大学城市环境管理研究中心主任戴星翼今日在上海松江出席世博区县论坛时指出，低碳经济需要以低碳城市为载体，而中国的碳减排也将越来越以城市为主战场。

　　他表示，低碳经济是全人类的共同选择，作为世界上最大的发展中国家，中国会积极承担自己的责任。但目前中国尚处于发展进程之 中，至少是在未来的20年内，还会维持较快的经济增长速度和较大的建设规模。加上中国能源结构的高碳基背景，低碳经济的推进难度显然更大。

　　他指出，中国未来20-30年的发展，城市化将构成内需的主要动力，将会有5-7亿人口进入城市。随着人口向城市的聚集，城市及其建设、城市交通、居住、商业服务业和公共服务的耗能及其碳排放，无论绝对量还是比重都会不断增加，因而，中国的碳减排将越来越以城市为主战场。

　　他认为，城市建设中与碳减排，重点需回答和解决四类问题：第一类，当前中国城市建设过程中造成高碳排放的问题，如重复建设、盲目建设、过度超前、贪大求洋、规划不连续等。第二类是城市的空间配置问题，城市功能中心和空间组团的科学配置，以避免大量无谓的人员和物质流动。第三类是交通系统问题，不同规模城市交通体系的合理设置，把握好步行出行、公共交通和私家车之间的关系。最后一类是密度问题，把握好城市密度和能耗的关系，做好城市科学合理的人口预测条件下的城市规划。 

　　在他看来，可以多管齐下，通过促进信息化、智能化手段渗透并改善城市生活各领域的公共服务；鼓励和扶持社区就业和创业，实现就近就业；面向居民的节能改造咨询服务、低碳化生活知识的普及和宣传对碳减排的影响；建设服务于低碳经济的金融服务和市场交易平台等方面推动低碳经复旦大学济发展。

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    据悉：江西今年将安排７０００万元减排专项资金奖励省内污染物减排任务完成较好、环境质量改善明显的地区。

    专项资金采取“以奖代补”的方式，主要用于污水处理厂在线监控设施建设、国控和省控主要污染源减排项目、重点工业园污水提升泵站建设等，以建立起主要污染物总量减排长效激励机制，调动各地积极性。

    据介绍，２００８年江西安排了５０００万元减排专项资金，对减排任务完成较好和环境质量明显改善的地区给予“以奖代补”形式的财政资金支持，取得了较好的效果。２００８年江西化学需氧量和二氧化硫排放总量分别为４４．５３万吨和５８．３１万吨，超额完成了年度减排任务。

    (来源：新华网 作者：涂超华)