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建言献策

公车私用在监督下仍然泛滥

信息来源:作者:苑广阔 宋桂芳
发表时间:2009-10-23
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    河北省保定市纪委5日透露,10月底前,该市6000辆公务车将全部带“标”上路,接受社会各界监督。(9月7日《钱江晚报》)

    公车有了显著的标识以后,老百姓再发现有人公车私用、开着公车干私活,就可以直接打电话举报。河北省保定市推出的这一规范公车使用的举措,无 疑是具有积极意义的。

    但同时,我们也必须看到,只有群众的监督,而缺少上级部门有效处理的及时跟进,这样的监督必将流于形式,没有实效。其实,在保定市将全市所有的公车全部做上标识之前,很多公车根本不用做标识市民也知道那是公车。比如带着公检法字样的公车,带着政府各职能部门名称标识的公车。

    这样的公车,其车身的标识、字样,已经表明了它们的身份,但是面对有些人开着公车大摇大摆接送自己的孩子上下学,甚至开着警车千里迢迢去外省市旅游的做法,老百姓不是找不到举报的渠道,就是举报了当事人也难有合理的处罚结果。

    前段时间,河南周口市沈丘县某派出所一辆警用面包车,载着4女3男到西安大雁塔游玩,被网友发现拍照后贴到了网上;武汉某大学开学日,几乎成了全省各地公车的集会日。被媒体暴了光,这些违规违纪使用公车的人,都得到相应的处理了吗?如果没有,就算全国的公务车都被贴上标志,那又有何用?

    所以,监督公车没有错,只是我们更应该关注“被监督”以后的公车受到了什么样的处理。如果只是不痛不痒地通报批评一下,糊弄老百姓,这样的监督,不要也罢。既然要监督,就要监督出实效,监督出成绩,监督出政府公车使用的好风气。要做到这一点,当然就得依靠上级部门不护短,不偏私,对违规使用公车者秉公处理,对违规使用公车的事情秉公办事,接受群众和媒体的公开监督。

     新生开学成公车“大聚会” 这台“国土执法车”是何方神圣?(来源:广州日报)

警车驾到,也让孩子威风一把?(来源:广州日报)

    公车私奔是个顽疾,就像没了开关的水龙头,舆论干着急,却也只能任凭行政支出从这个管道里白白流走。整治公车私用之难,据说难于上青天,监管制度一大堆,技术创意也不少,就是少有被捕获者。9月2日《广州日报》消息说,最近,一组曝光湘潭大学门口大量公车送新生上学的图片在网上热传,照片显示,从公检法用车到国土、卫生监督用车,甚至血防专用车,无所不有。拍摄者说,本来以为只能拍到一两辆车,谁知公车队伍如此“壮观”,没想到这么多官员不要脸。

    在要脸和要利之间,掌握公车使用权的某些官员显然更热衷于选择后者。说句良心话,如果我的孩子上大学,我手里有公车、还有御用司机,用了公车也不会拿我咋地,难保我也会加入公车私奔的行列。再说,脸面这个东西隶属于道德范畴,当我们的公车陈列于众多公车之间,法不责众,大家都用得如此坦然,“不要脸”的道德谴责反倒带有酸葡萄的意味。这正是现实的吊诡与可怕之处。    

    不过骂还是要骂的,油价这么贵,养车养司机的成本也不便宜,凭什么某些公仆可以如此骄奢淫逸?查实公车私用究竟有多难?有人说,公车私用查起来当然难了,难就难在没法监督,总不能一辆公车配备一个监管执法者吧。这话很有道理,车是活的,用公车的公仆也是活的,谁有超能力遥感到公车的去向,被查实的恐怕也只是倒霉的少数。比如河南周口市沈丘县一派出所一辆警用面包车,载着4女3男到陕西西安大雁塔旅游,被网友发现拍照后贴到网上,就纯属小概率事件——如果没有好事的网友拍照呢?如果擅用公车者只带着一两个情人出来兜风呢?如果车上下来的先生小姐都穿着制服呢?

    新学期开学,执法车聚会。这显然和偶发性旅游事件不属于一个层级,这种公车私奔过来聚会的现象,是可以预见、可以围观的。公车聚会,不只是湘潭大学一家,全国各地的大学、中学、小学,都会有网友一拍一个准,那么,这种“摆拍”中暗合着怎样的逻辑?我以为这起码说明了一个最浅显的道理:查实公车私奔,关键还是要靠决心。有这份心,带个相机就行了,哪还需要什么高深的技术。记得年初的时候,广州市政协委员黄慧敏曾建议,除少数特殊工作需要保密的部门或岗位的公车以外,其他公车可考虑安装GPS系统,以有效抑制公车私用及公车使用费的虚报冒领等问题,当时,相关部门答复说,费用太高。不少地方也热烈讨论过如何限制公车私用的问题,结果也多是搞成了辩论题,建议,驳倒,再建议,再驳倒。就这样,公车私用成了一个无可监管的难题,于是寻求公车改革突破,结果呢,整出“辽阳弓长岭区公车改革区长年补8万”等惊天闹剧。

    用车难管,车改难做,大家都不知何去何从。这种难度,令人想起此前整治酒驾之难,事实证明,在以拘留所“半月游”为标志的专项整治中,力度大一点,决心狠一点,醉驾就少多了。整治公车私奔的道理也是一样,制度与决策层面的斟酌是需要的,但形而下的督察更重要——真有决心整治公车私用之弊,不妨从开学、春节、国庆、中秋等节假日查起,从高档娱乐休闲场所、酒店宾馆、旅游景点、学校医院等处查起。

  

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