干部决策失误致重大突发事件将问责

    记者从昨天(23日)召开的湖南省十一届人大常委会第十次会议上获悉，为预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，我省拟出台《湖南省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》。

    提请本次人大常委会议审议的《湖南省实施〈中华人 民共和国突发事件应对法〉办法(草案)》规定，各级政府、村(居)民委员会、重点企事业单位应当编制应急预案。有关行政机关和单位应当确定应急场所、储备应急物资、建立救援队伍、开展应急宣传培训、组织应急演练等。为防止和减少行政决策失误引发突发事件，规定行政机关应当实行民主、科学、依法决策，遵守重大行政决策程序，并对重大行政决策进行风险评估。针对各类社会矛盾纠纷容易引发社会安全事件的特点，规定县级以上人民政府及其有关部门、乡镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会和企业事业单位应当及时、有效处理各类社会矛盾纠纷。同时，还强调行政机关、司法机关应当依法及时办理公民、法人和其他组织的申诉、控告、检举，以及信访、行政复议、仲裁、诉讼案件。

    为强化各级领导干部的责任，《办法(草案)》明确将对4种情形进行问责：因行政决策严重失误，导致重大突发事件，造成重大损失或者恶劣影响的；因工作失职或者监管不力，导致发生重大突发事件，或者在较短时间内连续发生重大突发事件，造成重大损失或者恶劣影响的；因滥用职权，强令、授意施行违法行政行为，或者不作为，导致重大突发事件的；因处置突发性事件失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的。问责的方式包括：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、辞职、免职，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。(记者 黄纯芳）