信息时代的网络外交

    国际金融大鳄利用网络影响一国的经济稳定

    近几年，一种新的外交方式——网络外交正被纳入人们的视野。网络外交正在以独特的方式引发全球外交革命。
    首先，网络外交改变了我们对主权国家的认识，传统意义上的国 家主权在受到挑战的同时，也在不断转型，走向抽象化和虚拟化。
    一般而言，外交只可能为主权国家所拥有。然而，全球化的发展正在一步一步地改变这种局面，在网络已经把世界连成一体的情况下，网络外交的便捷性、灵活性与敏感性使得任何政府的内政外交行为都会迅速传遍世界，并引起广泛讨论，而网络外交的相对独立性，则更使得政府无法完全控制网络行为以及由此带来的外交影响。
    由此而带来的后果就是，主权虽然不会被消灭，但其含义会更加复杂；主权国家虽然还会在世界政治中发挥重要作用，但它们更具可渗透性，更不可能自我封闭。主要表现在三方面：一是国内政治与国际政治之间的界限更加模糊，一国内政越来越多地受到国际干预，政府也因此更难保持国内政治的独立运作。二是政府的权威受到进一步挑战，国家外交政策的合法性在网络上受到更多质疑的同时，政府对网络舆论的管理更加困难，对外交议程的控制力也会减弱。三是跨国公司和个人在外交中的作用更加明显，他们被赋予了在世界政治中发挥直接作用的权力，尽管其并未直接挑战主权国家的政府，但还是增加了主权国家未能有效控制的关系层次。国际金融大鳄就可以利用网络在世界范围内大规模进行资金调动，从而影响一国的经济稳定。    

国家主权的外延拓展到了肉眼看不见的虚拟时空

    可以说，网络外交的出现，正在使主权国家的核心地位和功能发生转型，国家主权的外延不仅包括了传统意义上的领土、领海和领空，还拓展到了肉眼看不见的虚拟时空。如何控制网络主权和信息主权并在网络中保持话语权和主导权正成为各国外交的重要议题。
    其次，网络外交的出现，使软权力的重要性进一步提升，也使硬权力的斗争出现了新形式。
网络外交以其便捷、灵活、敏感和低成本的特征而成为获得软权力的重要手段。美国政府就非常重视这一点，其在原有每天使用15种语言的基础之上，再增加20种语言在专门的外交网站上宣传自己，并专门招募和培训外交人员，以便他们能够熟练利用电脑和网络技术加强对外沟通和交流。其目的很明显，即通过网络外交这种方式在全球范围内塑造自己的价值观，增强软权力，并进而实现其外交硬目标。中国政府在汶川大地震中，通过网络外交，成功地向世界展示了以人为本的精神、高超的政党执政水平和强大的民族凝聚力。   

    网络外交全球范围内改变了传统的外交决策模式

    需要特别指出的是，网络外交的出现对硬权力的影响也很大。以往外交媒体在国际冲突和战争中所起的作用，是为了适应军事斗争的需要，将宣传、鼓动作用发挥到最大限度；网络外交则深化了以上作用，因为在战争中通过网络平台开展的各种活动，已经远远超越了传统的宣传战和心理战范围，成为冲突与战争链条中的重要一环。网络恐怖主义的出现就是网络外交主体通过网络改变战争和冲突形式的典型例子。因为互联网有很强的开放性和隐蔽性，所以它有助于网络恐怖主义者使用网络宣传自己、募集资金、征召人员、交流信息、协调行动并进行有组织的跨国犯罪，从而威胁各国国家安全和世界信息安全。
    再次，网络外交的出现，改变了传统的外交决策模式，对国家外交的信息收集分析能力、危机决策能力以及日常外交管理机制提出了更严格的要求。
    在传统外交中，外交决策的信息主要通过以政府为代表的官方渠道取得，其可靠性很强，而外交决策者则仅限于少数人，外交活动在很大程度上是一种“秘密外交”，普通民众被排除在外交之外。
    网络外交改变了这一局面。因为网络不仅会造成大量无效和低价值的垃圾信息泛滥成灾，也有利于有关国际行为体为了外交斗争的需要，发布大量虚假信息和网络谣言，以混淆视听，危害一国内部政治稳定与对外形象并影响外交决策者的科学决策。不仅如此，由于网络外交的高度敏感性，国际舞台上的任何一件事，都可以通过网络的扩张效应和放大效应引起网络舆论和民众情绪的高涨，使得政府面临在短时间内做出正确决策的压力，进而考验外交决策者的危机决策能力。在这种情况下，如何将网络外交纳入日常管理范围，及时有效地收集和分析外交信息，进行科学合理的外交决策，并充分利用网络舆论为自己服务，也就成了各国外交决策者面临的问题。

    责编:黎斐