法律裁决或可解决南海问题

    2009年4月14日上午，中国社科院法学研究所、国际法研究中心研究员论坛在法学所举行。院荣誉学部委员刘楠来研究员就“南海问题及其解决”问题进行演讲。
    在演讲中，刘楠来研究员首先从最近发生的一系列南海事件入手，对南海问题的由来和历史进行了介绍，并对目前的南海 形势进行了概括和分析。他认为，南海当前的形势是岛屿被侵占、海域被分割、资源被掠夺，而对于航道控制的争夺正在加剧。他强调，南海诸岛自古以来都是中国的领土，这一历史事实从汉代以来的历史文献均有记载。第二次世界大战后我国从日本侵略者手中收回了南海诸岛，重新加以命名，并将其划归广东省行政管辖，充分显示了我国对于南海诸岛的主权。对此，南海周边诸国在相当长的一段时间里是没有异议的，直至上世纪六七十年代在南海发现丰富的资源，一些国家才提出了他们的权利主张，侵占了部分岛屿，挑起了与我国的领土争端。
    刘楠来进一步分析说，南海问题涉及政治、经济、军事、法律等很多方面，关系到南海诸国和东盟以及美、日等国的利益，所以非常复杂，在短期之内是难以解决的，有许多法律问题有待我们学者参与研究，就南海问题的解决向国家建言献策。
    在军事、政治和法律这三种解决南海问题的方法中，战争手段作为解决国际争端的手段已经为当代国际法所禁止，我国又一贯实行和平外交政策，所以是不可取的。协商谈判是解决国际争端的基本方法，我国已经向全世界宣告要在平等和互相尊重的基础上，根据包括联合国海洋法公约在内的国际法，通过协商谈判和平解决南海问题的方针。所以，协商谈判是我国主张的解决南海问题的基本方法。而针对通过仲裁和司法判决解决争端的法律解决方式，我国过去一直不主张将涉及主权和领土的争端提交第三方裁决。但是随着时间的推移，也不是不可以考虑这一方法的。我们要研究它的可行性，并从现在开始为此做多方面的准备。