国务院参事仇保兴：“特色小镇”要向4.0版本演进

    12月9日，由中国经济体制改革研究会产业委员会（中产委）主办，以“新时代新起点新发展”为主题的第四届中国产业改革发展论坛在北京隆重召开。来自中产委会员单位、有关政府部门、研究机构、企业界、新闻界的代表近400人参加论坛。国务院参事、原全国政协人口资源环境委员会副主任、住房和城乡建设部副部长仇保兴和出席论坛并作演讲。

    仇保兴就“特色小镇——适应性造就的新模式”为题进行了主旨演讲。仇保兴认为，“特色小镇”要向4.0版本演进，和“新奇”的3种模式：将原来无特色的小镇改造为新奇的特色小镇；在原有单一功能区、空城中新植入特色小镇；将原特色不足的小镇改造升级成特色小镇。而4.0版特色小镇能借助互联网和城市创新体系融入全球价值链。同时，企业集群的变迁只是一连串不连续事件的积累，不具可规划性。所以4.0特色小镇的产业和空间的活力，源于其个体的自适应所形成的“自组织性”，因而更具企业孵化器的功能。

    仇保兴指出，政府管理“特色小镇”基本策略：是“激励不取代、简政不专权、护航不包办、评估不刮风”。特色小镇的共生性能发挥“城市修补、生态修复、产业修缮“的作用。特色小镇的强联接与目标城市形成若干“强联接”关系，有“反磁力”效应。特色小镇的开放性能主动进入全球产业链、并形成向上开放移动的能力。特色小镇的超规模性因存在与主城多方面的“共生、互补性、专业化、特色化明显”、可完全超越“规模效应、从而创造”吸引力”。特色小镇的微循环能在节能减排方面采用适用的“分布式”新技术，成为绿色发展的领导者。特色小镇的协同涌现能与周边其它特色小镇形成协同合作模式从而涌现生成“特色小镇群”的高层次结构。