参事之窗
著名经济学家林毅夫:支持产业转型升级需明确分类
林毅夫
大众日报记者 刘兵 李铁 王爽
产业转型升级要怎么进行?金融怎样提供服务?林毅夫认为,回答以上问题首先得明确我国自己的产业分类。
“根据我国现有产业跟世界产业前沿的差距,我们把国内产业分成五大类群,一类叫追赶型,第二个叫领先型,第三个叫推举型,第四个叫弯道超车型,第五个叫战略型。这五大产业主要根据它们跟世界经济产业的技术差距水平来衡量。”林毅夫说。
以追赶型为例,目前国内的产业结构虽然比较完善,但大部分产业处在中低端水平,所以很多产品仍然需要进口,这实际上代表国内的产品技术质量不过关。针对这种情况,如何追赶?
“可以学习技术,或者购买兼并,或者到国外设立研发中心,也可以在国内组织攻关,还可以招商引资招过来。这些都是追赶型企业进行技术升级、产业升级能用的方式。”林毅夫说,但这需要金融提供支持,金融机构要根据企业所需资金的规模,有的扩股增资,有的提供贷款等。
而弯道超车型,主要依靠新技术、新科技的进步。弯道超车型产业的产品,研发周期短,以人力资本为主。林毅夫认为,与发达国家相比,无论从先天还是后天,我国在人才上都不存在劣势。
林毅夫认为,一些人才有想法,也要几个人工作一段时间,所以必须有天使资本。“天使资本让他们这一段时间把想法摸清楚以后,就开始投入试生产,看看产品是不是适用。像天使投资、风险投资,对弯道超车型产业的发展是必要的。”
此外,林毅夫还强调战略性产业与弯道超车型产业具有相似性,需要资金投入以验证想法的可行性。“有一些跟国防安全有关的产业,它当然需要高人力资本的投入,比如新一代的航空母舰,可能研发周期需要40年以上。大量的金融资本投入,这些不是我们的优势,但它是国防安全的需要,没有它,我们就没有国防安全,所以要投入。”
“这种资金的支持,如果它大到一定规模可以上市,可以在主板市场,二板、三板市场。”林毅夫说。