参事之窗
杜鹰：推进海上丝绸之路建设 形成沿线利益共同体
新华网南宁5月15日电（记者张周来）中国全国政协民族宗教委员会副主任、国务院参事杜鹰15日在此间举行的第八届泛北部湾经济合作论坛上表示，推进“海上丝绸之路”建设将形成会聚沿线各国的利益共同体、命运共同体和责任共同体，目前中国有关部门和地方正在抓紧研究编制“丝绸之路”经济带和“海上丝绸之路”相关规划。
杜鹰认为，当今世界正处于深刻变化之中，世界经济增长格局出现新变化，亚太地区的重要性凸显，“海上丝绸之路”沿线各国利益攸关、密切相连。中国领导人提出共建“海上丝绸之路”的战略构想，切合了沿线各国共赢挑战、共享机遇、共克时艰、共谋发展的美好愿景。
杜鹰表示，推进海上丝绸之路建设，东盟国家是重点，中国愿在平等互利的基础上扩大与东盟国家的开放，共同建设21世纪“海上丝绸之路”，共同打造中国与东盟关系的“钻石十年”。中国愿与东盟各国秉承团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢的核心价值理念，以重大合作项目为抓手，以完善合作机制为载体，通过共建“海上丝绸之路”形成会聚沿线各国的利益共同体、命运共同体和责任共同体，造福沿线各国人民。
针对如何推进“海上丝绸之路”建设，杜鹰提出中国与沿线各国要重点加强六大领域合作：
一是促进基础设施互联互通。要加快形成陆海相连的国际大通道，围绕建设中巴和中新经济走廊，重点推进泛亚铁路，东中西三条铁路，畅通澜沧江、湄公河国际航道和陆水联运，共同推进港口、民航建设，加快推进跨境光缆建设，扩容中国—东盟跨境信息通道，打造信息“丝绸之路”。
二是提升经贸合作水平。继续扩大从东盟国家进口农产品，支持中国企业在东盟国家建设一批经济贸易合作区，进一步提高贸易便利化水平，深化与沿线国家海关标准检疫检验等方面的多双边合作和政策交流。中国将与东盟各国争取到2020年使双方贸易额达到1万亿美元。
三是大力拓展产业投资。要鼓励和引导中国企业到沿线国家投资兴业，合作建设产业园区，鼓励有条件的企业到科技实力较强的地区设立研发中心，充分利用当地的科技资源和人才，实现产品价值链从低增殖的加工制造环节向高增值的研发设计、营销服务环节延伸。
四是拓展金融合作。核心是推进亚洲货币稳定体系，投融资体系和信用体系建设，重点加强沿线地区金融合作和风险防范，扩大双边本币互换的规模和范围，扩大跨境贸易本币结算试点，降低区域内贸易和投资的汇率风险和结算成本，发挥好中国—东盟银联体作用，积极推进筹建亚洲基础设施投资银行。
五是密切人文交流合作。要扩大相互间留学规模和来华培训规模，今后5年中国将向东盟国家提供15000个政府奖学金名额，与沿线国家互办文化年、艺术节、电影周、旅游年，互设文化中心，开展丰富多样的文化交流，提高处理突发公共卫生事件的合作水平。
六是积极推进海上合作。要坚持以和平方式通过平等对话和友好协商妥善处理南海存在的争议和分歧，积极推进海上合作和共同开发。扩大并用好中国—东盟海上合作基金，深化农业渔业海洋环保航道安全海上搜救等领域的合作，以新能源和可再生能源、海水淡化、海洋生物制药、海洋工程技术、环保产业和海上旅游为重点，合作建设一批海洋经济示范区、海洋科技合作园、境外经贸合作区和海洋人才培训基地。
杜鹰认为，当今世界正处于深刻变化之中，世界经济增长格局出现新变化，亚太地区的重要性凸显，“海上丝绸之路”沿线各国利益攸关、密切相连。中国领导人提出共建“海上丝绸之路”的战略构想，切合了沿线各国共赢挑战、共享机遇、共克时艰、共谋发展的美好愿景。
杜鹰表示，推进海上丝绸之路建设，东盟国家是重点，中国愿在平等互利的基础上扩大与东盟国家的开放，共同建设21世纪“海上丝绸之路”，共同打造中国与东盟关系的“钻石十年”。中国愿与东盟各国秉承团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢的核心价值理念，以重大合作项目为抓手，以完善合作机制为载体，通过共建“海上丝绸之路”形成会聚沿线各国的利益共同体、命运共同体和责任共同体，造福沿线各国人民。
针对如何推进“海上丝绸之路”建设，杜鹰提出中国与沿线各国要重点加强六大领域合作：
一是促进基础设施互联互通。要加快形成陆海相连的国际大通道，围绕建设中巴和中新经济走廊，重点推进泛亚铁路，东中西三条铁路，畅通澜沧江、湄公河国际航道和陆水联运，共同推进港口、民航建设，加快推进跨境光缆建设，扩容中国—东盟跨境信息通道，打造信息“丝绸之路”。
二是提升经贸合作水平。继续扩大从东盟国家进口农产品，支持中国企业在东盟国家建设一批经济贸易合作区，进一步提高贸易便利化水平，深化与沿线国家海关标准检疫检验等方面的多双边合作和政策交流。中国将与东盟各国争取到2020年使双方贸易额达到1万亿美元。
三是大力拓展产业投资。要鼓励和引导中国企业到沿线国家投资兴业，合作建设产业园区，鼓励有条件的企业到科技实力较强的地区设立研发中心，充分利用当地的科技资源和人才，实现产品价值链从低增殖的加工制造环节向高增值的研发设计、营销服务环节延伸。
四是拓展金融合作。核心是推进亚洲货币稳定体系，投融资体系和信用体系建设，重点加强沿线地区金融合作和风险防范，扩大双边本币互换的规模和范围，扩大跨境贸易本币结算试点，降低区域内贸易和投资的汇率风险和结算成本，发挥好中国—东盟银联体作用，积极推进筹建亚洲基础设施投资银行。
五是密切人文交流合作。要扩大相互间留学规模和来华培训规模，今后5年中国将向东盟国家提供15000个政府奖学金名额，与沿线国家互办文化年、艺术节、电影周、旅游年，互设文化中心，开展丰富多样的文化交流，提高处理突发公共卫生事件的合作水平。
六是积极推进海上合作。要坚持以和平方式通过平等对话和友好协商妥善处理南海存在的争议和分歧，积极推进海上合作和共同开发。扩大并用好中国—东盟海上合作基金，深化农业渔业海洋环保航道安全海上搜救等领域的合作，以新能源和可再生能源、海水淡化、海洋生物制药、海洋工程技术、环保产业和海上旅游为重点，合作建设一批海洋经济示范区、海洋科技合作园、境外经贸合作区和海洋人才培训基地。
