参事之窗
国务院参事赴山东和辽宁调研工商企业进入农业领域问题
在工业化城镇化深入发展过程中，为加快推进我国现代农业建设，10月29日至11月3日，国务院参事刘坚、刘志仁，国务院参事室特约研究员徐晓东、雷武科等赴辽宁和山东两省调研工商企业进入农业领域情况。调研期间，辽宁省委常委、大连市市委书记唐军会见了调研组一行，就相关问题进行了交流。
调研组重点到辽宁省大连市旅顺口区，山东省临沂市兰山区、罗庄区，德州市乐陵市、经济开发区，先后实地调研了盖世食品有限公司、国际花卉中心、华盛江泉生态农牧产业园、金锣集团、百枣纲目生物科技有限公司、希森马铃薯产业集团、飞达调味品公司和雪榕生物科技有限公司等，详细了解了当前国内外工商企业进入农业领域的基本情况。调研组还召开了专题座谈会，两省农业厅、商务厅、经信委、工商局等有关部门负责同志介绍了工商企业进入农业领域所取得的成效、主要做法、经验，以及面临的主要问题，并提出了相关政策建议。
参事们认为，从调研地区来看，地方工商企业和社会资本进入农业领域为农业发展带来了资金、技术和管理等要素，推动了现代农业发展和农民增收，总体上是健康的，但也要防止侵犯农民权益和圈地等问题。从长远看，工商企业和社会资本，是发展现代农业和建设社会主义新农村的重要力量，是“工业反哺农业、城市支持农村”的重要内容。一方面，要因地制宜，对工商企业进入农业进行分类指导管理，积极鼓励地方工商企业进入农业的产前、产中和产后等服务领域，探索发展符合地方经济发展规律的新模式；另一方面，必须坚持严格保护基本农田，加强土地用途管制，尊重农民意愿，保护农民利益，引导和规范工商企业和社会资本进入农业领域行为，促进其健康有序发展。
辽宁省政府办公厅副主任李金科、参事室副主任吕宏，山东省政府参事室主任邵靖，临沂市委常委、副市长尹长友，德州市副市长黄金忠、杨玖庆，农业部、国务院参事室以及相关地市同志参加调研。
