刘坚在陕西神木考察并出席“中国城乡统筹与乡镇企业发展高层论坛”

　　2010年3月27-29日，国务院参事刘坚应邀赴陕西神木考察城乡统筹发展情况并出席“中国城乡统筹与乡镇企业发展高层论坛”。刘坚先后考察了神木职业技术学校、民俗文化旅游项目、新农村建设及城市规划等。
　　在考察调研中，刘坚指出，近几年来，中央把城乡统筹作为发展“三农”的重大战略，这是我国社会经济发展的一个历史性、阶段性的重大转变。刘坚认为，当前在统筹城乡发展和促进乡镇企业健康快速发展方面，一要把握好县域是城乡统筹的区域重点。目前一说到城乡统筹时往往就把目光放在进入大中城市农民工的权益问题上，这无疑是重要的，但不是问题的全部。城乡统筹的区域重点应该在县域，及县域内的县城。应该把县域的发展摆在全局发展的更为重要的位置上。
　　二要把握好乡镇企业是城乡统筹的产业载体。乡镇企业目前已由县域经济的“三分有其一”，再到“半壁江山”而进入主体地位。许多地方乡镇企业的税收贡献已成为县域财政的支柱。从县域农村劳动力转移上看，乡镇企业是农村劳动力就近就地转移的主渠道。
　　三要把握好调整、改革是当前乡镇企业和县域经济社会发展的主题。首先，要积极开拓国际国内两个市场。其次，要更加重视职工素质的培养，发挥政府、社会、企业三方面的力量，加大对职工的培训力度。第三，要发挥农业产业化的优势。第四，努力增强科技创新能力，形成浓厚的创新氛围。第五，乡镇企业要承担社会责任。第六，县城要重视产业结构和功能建设。科技型产业和劳动密集型产业要协调发展，县城建设要为积聚产业、容纳转移出的农民创造条件，要在功能完备上下功夫，防止搞不切实际的花架子。