国务院参事赴河北省保定顺平县开展调研慰问活动

     2010年2月3日至4日，中共国务院参事支部和国务院参事农林组的13位参事冒着严寒，赴河北省保定市顺平县大悲乡刘家庄村和安阳乡李思庄村开展贫困地区实情调研，并走访慰问了部分贫困群众。

     顺平县是太行山革命老区、国家扶贫重点县。2009年财政收入1.88亿元，农民人均纯收入2729元。大悲乡刘家庄村位于顺平县西北部的深山区，全村共有60户，人口233人，耕地面积400亩，2009年全村人均纯收入1200元。安阳乡李思庄村总人口1600人，其中贫困人口1091人。这两个村都是该县扶贫重点村，经过近几年的扶贫工作，目前，两个村的生产生活条件有了一定的改善，群众收入在逐年提高。但由于地理位置偏僻、交通不便，农民增收速度非常缓慢，返贫现象也很严重。
     从县城到农村，经过近一个小时的山路颠簸，参事们顾不上休息，就与村里的支部书记、村委会主任等基层同志进行了座谈，详细了解了这两个村的基本情况。座谈结束后，参事们分成四个小组深入贫困农民家里，坐在农民炕头与他们谈心，了解中央出台的农村和扶贫各项政策的落实情况，了解他们在生产生活中遇到的实际困难。参事们给贫困群众送去了米、面、油等慰问品。
     国务院参事，我们以前没有听说过，听村里的干部说你们是为国务院出主意的，没想到在这年儿跟前你们能来这深山区，更没想到能来到我家。我们村最大的问题就是缺水。——贫困农民李长太如实说。
     我家去年借了四万元建蔬菜大棚，到目前已经还了两万，如果收成好，明年年底就可以回本。我遇到最头痛的事是蔬菜价格太低，基本上是菜贩子说了算。请你们帮忙想个好法子解决此事，增加我们这些菜农的收入。——贫困农民李爱国对参事们给予厚望。

     刘家庄自然条件比较恶劣，常年缺水，村子里主要收入就是靠卖点柿子挣钱，但交通问题一直是个大问题，收柿子的最多就收到乡里，再往里头都不进来，就算进来收，柿子也只能便宜卖，70%都烂掉了。村里通向外面的3公里道路，苦于没钱，迟迟修不通，严重制约着村里的发展，修这条路，估计要三五十万啊。——刘家庄村委会同志介绍说。
     我们一路过来，只有大悲乡还有好的路，一过大悲乡就不行了，进村的路完全是土石垒的，路面坑坑洼洼，汽车颠簸得很厉害，进村的路最窄的地方只能容纳一辆中巴的宽度，很多时候汽车就是挨着农户的家门口擦过，旁边连站个人的空间都没有。——国务院参事葛志荣补充说。
     看到离北京仅两小时车程的地方，这个曾经为我国解放事业作出了重要贡献的革命老区，还有这么多生活在国家贫困线以下的人民群众，他们住简陋的住房、穿陈旧的衣服、用破旧的家具、备简单的年货，参事们眼睛湿润了，车书剑、葛志荣、陈全生、石定环、王静霞、郭瑞六位参事每人掏出了500元钱塞到贫困群众手里。临别时，老区干部群众与参事们依依不舍。县领导为参事们送别，往车上搬了十几箱当地产的苹果。参事们知道后坚决不同意，又让工作人员搬下车。这就是国务院参事，连土特产也不拿，县里一位负责接待的干部竖起了大拇指。
     晚上六点半，天已黑，参事们回到了宾馆。原本安排的市政府招待晚宴，经刘坚同志提议，临时改成了工作晚餐。唐守正、刘志仁、曲维枝、徐锭明等九位参事轮流拿着话筒谈体会、提建议，边吃边谈，一直到晚上八点。就是在这样一次特别的工作晚餐上，参事们关于筹集50万元左右资金为大悲乡刘家庄村修建3公里入村路的提议得到了积极响应，保定市国家高新区管委会主任孙金博同志表示该单位负责完成这项任务，春节过后就动工，保证在明年年底前完成修路任务。
     国务院参事心怀党和国家事业大局，心系贫苦百姓，不畏严寒，深入太行山区调研农村实情，慰问贫困群众，全心全意帮老百姓解决实际困难，这种干劲、这种感情、这种精神，深深地打动了保定的干部群众，让我们深受教育和鼓舞——保定市副市长李国英在工作晚餐结束时深有感触地说。 
     听取了河北省扶贫办、保定市扶贫办关于扶贫开发工作情况汇报后，参事们结合河北省和保定市的实际，就下一阶段如何改进完善河北省和保定市的扶贫开发工作提出了如下建议：
     第一、进一步加大对扶贫开发工作的投入，要出台积极的鼓励引导政策，鼓励政府部门和相关企业与贫困点对接帮扶，调动社会资源参与扶贫开发。
     第二、要逐村为各个贫困村研究制定符合当地实际、发挥当地优势的发展思路，整村推进，逐村脱贫，面不要一下子搞太大，集中资金和力量打扶贫攻坚战。
     第三，脱贫要在产业化上做文章，地区产业规划要考虑与扶贫开发相衔接，要选对主导产业，可以尝试引入农产品深加工、手工加工业、生物医药，扩宽贫困农村的产业路子。
     第四、建立健全农村合作经济组织，引导其参与农产品流通销售环节，降低农产品经营、销售、管理等成本，争取形成产业链，增加农民收入。
     第五、对贫困村的党支部书记和村委会主任开展培训，提高基层干部带领群众致富的能力。
     第六、通过企业订单培训、扶贫资金搞培训等多种方式，着力提高农民文化素质，培养农民劳动技能，将贫困农村的劳动力培训成高素质的劳动力，让他们有谋生的手段。
     第七、做好山区交通的规划建设工作，解决贫困农村交通不便的问题，利于充分发挥中心集镇对乡镇的经济带动作用。
     第八、扶贫工作要考虑与城镇化相结合，长远考虑移民的问题。对于特别偏远、人口较少、生态环境恶劣的农村地区，要引导农村贫困人口向中小城市和小城镇流动，到城市和城镇谋发展。
     第九、制定具体的“环首都圈贫困带扶贫开发战略与措施”，争取中央和北京市有关部门的支持。
     在回程的车上，参事们仍然意犹未尽，积极热烈的讨论了一路，还在为国家的扶贫事业和农村发展想办法。参事们认为，扶贫不仅仅是经济问题，还是政治问题，是社会经济协调发展过程中务必解决好的一个重大问题。如果贫困问题解决不好，距离我们建立和谐社会、小康社会的目标差距就会越来越大。贫穷不可怕，可怕的是没有梦想、没有思路、没有信心、没有勇气。谈着谈着，大家都觉得自己身上的担子更重了。