蒋明麟：亲切的关怀 殷切的期望

     2009年11月11日是国务院参事室成立60 周年的纪念日。这一天，温总理在中南海，亲切会见全体国务院参事，并与参事们亲切座谈。在座谈会上，温总理认真听取了参事们的发言，并发表了指导参事工作发展的重要讲话。聆听温总理的讲话，我倍感亲切，深受教育、深受鼓舞，决心按总理对参事的殷切期望和指明的方向，坚持深入实际、调查研究、独立思考、敢讲真话、多献良策，为把国务院参事室建成高水平政府咨询机构贡献自己的全部力量。
     政府参事制度的建立，是毛泽东、周恩来等老一辈革命家高瞻远瞩做出的政治决策，是将党的统一战线理论运用于政权建设的伟大创举，是政府工作的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的具体体现。60年来，参事工作在党中央、国务院的正确领导下，经历60年的发展，特别是改革开放30多年来，参事工作越来越受到党中央、国务院的重视，在我国国民经济和社会发展中不断发挥着其独特的作用。在隆重而简朴的纪念参事室成立60周年座谈会上，温总理发表的重要讲话即是对参事工作60年的历史总结，又是对参事工作提出更高的要求，指出今后参事工作前进的方向。
     温总理根据时代发展对于政府科学决策的需求，提出要把政府参事室建设成有中国特色的高水平政府咨询机构的要求。在讲话中，总理围绕这个中心问题，就参事工作今后的工作中心、工作作风、思想作风和思维方式提出了明确的意见和殷切的期盼。这将是今后参事工作的努力方向，我一定要在落实在自己的思想和行动中去。
     参事工作主要职责是参政咨询、建言献策。当前我国正处于经济快速增长，社会矛盾突显的发展阶段。从现在起到本世纪中叶，是我国实现工业化、城镇化的关键时期。在这样一个快速发展时期，我们参事工作的重点是什麽？总理和国务院领导最希望我们就那些问题进行思考和调查研究？总理在讲话中明确指出，在一个快速发展、剧烈变动的社会里，尤其需要潜心研究、冷静思考的人。一个民族，总要有一些人时常思考国家和民族发展的长远问题、战略问题。据此，我认为参事的调查研究应当就解决好我国经济社会发展中的深层次问题和矛盾，开展有深度的调查研究，从理念和对策上提出解决的办法，为我国的科学发展、和谐发展、可持续发展建言献策。
     要完成总理提出的参事工作重点任务，必须改进我们的工作作风，真正作到深入实际、求真务实，掌握真实材料，改进调查研究作风。当前信息传播手段异常丰富，人们认识客观世界的方式多种多样，但对于人的感官最直接、最生动、最鲜活的仍然是亲知、亲觉。没有调查，就没有发言权和决策权。回顾我从事参事工作近10年的经历和了解观察的现实，凡是经过深入实际，调查研究，认真思考，精心谋划的参事建议和咨询意见，都能对我国经济社会发展或国务院某项决策起到参谋和借鉴的作用，反之，没有深入调研，未能深入了解和谋划的参事建议和咨询建议，其作用十分有限。有些甚至起到分散领导精力、影响工作，给参事工作带来某些不良影响的作用。在当前在调查研究工作中，确实存在“坐着汽车跑”，“隔着玻璃看”的浅显浮躁的弊病。如果我们对问题的真实情况都没有搞清楚，那就不可能找到出现问题的根本原因，就不可能提出解决问题的对策和办法。因此，我们必须倡导良好的参事工作作风，以强烈的社会责任感和对人民高度负责的精神，在充分利用好各种现代的信息获取手段的同时，对于提出建议和解决问题方案的重要基础，我们必须深入实际、深入基层、深入群众，掌握翔实材料，结合自己的知识和人生阅历，认真分析，多方论证，凝练精缩才能提出高水平的参事建议和咨询意见。
     要完成总理给参事工作提出的高标准工作任务，我们还必须树立良好的思想作风。总理在讲话中特别提出，参事应当提倡独立思考、敢讲真话的精神。参事在调研工作中掌握大量现实情况和材料，要潜下心来，学习和运用毛泽东同志提出的“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”分析问题的方法，找到问题的本质。要善于独立思考，敢于追求真理，坚持真理。切记消除从众心理，防止盲目跟从。真正作到“不唯上、不唯书、只唯实”。要做到“言实情、讲真话、献良策”，就要有不计个人得失、一心一意为了人民、为了国家的崇高品质。政府参事的楷模——郭崇毅同志是我们学习的榜样。我们要学习他为了农村经营制度改革，深入农户、深入田间地头，认真调查研究，不惧风险，不惧个人安危，三次上书中央，提出符合我国农村实际的家庭联产责任制，突破了制度的桎梏，迎来了中国改革开放的春天。当然，在客观环境上也应当努力营造一种相对包容和宽松的环境。
     要完成总理给参事工作提出的高水平的工作要求，在当前经济全球化，我国加入WTO的情况下，参事的思维方式和考虑问题的系统做出重大调整。我们必须按照总理提出的“要有全球视野，博采众长为我所用”的思维方法。从党的十一届三中全会以来，党的工作中心转移到以经济建设为中心，高举改革开放的旗帜，利用世界各国一切对我发展有用的资金、技术、人才和管理经验，使我国在30多年的时间里经济和社会发展取得巨大的进步。今后我们仍然要继续高举改革开放的旗帜，认真吸取世界各国的为我有用的经验，汲取他们在一些问题上的失败的教训，学习和借鉴一切人类文明优秀成果，建设中国特色社会主义的伟大国家。在实际工作中参事调研工作已经走出国门，参事室已与世界不少国家的政府咨询机构建立交流合作关系。这项工作虽然刚刚起步，已经显示出今后良好的发展前景。
     面对新形势、新任务，面对总理提出的，把政府参事室建设成为有中国特色的高水平的政府咨询机构的新要求，我们必须以改革创新、与时俱进的精神，认真总结参事工作的经验，贯彻落实科学发展观，按照参事工作的发展规律，借鉴国内外政府咨询机构的特点，发挥我国参事工作的特点和优势，以贯彻“政府参事工作条例”为抓手，努力开创我国参事工作新局面。
     作为国务院参事，要完成总理给我们提出的新要求，我将做好以下几个方面工作。一是进一步学习领会温总理讲话的重要意义和深刻内涵。总理的讲话是对参事工作60年的科学总结，是对政府参事工作的准确定位，是对今后参事发展方向的科学概括，是每位国务院参事的工作准则。总理的重要讲话既有现实意义，又有历史意义。总理的重要讲话必将在参事工作发展的历史长河中发挥着重要的指导作用。二是要以饱满的政治热情投入参事工作，增强履行参事职责的责任感、使命感。国务院参事大多已经为国家工作了几十年，在不同的工作岗位上，为国家的经济社会发展做出过积极贡献，不少是一个方面的突出代表或是某个领域的专家、学者。但是在走上国务院参事的岗位，意味着国家给了你新的、更重要的任务。诚然国务院参事一职有其荣誉性的一个方面，更多的是应是为国家履职的责任。我要以参事工作岗位为在自己有生之年，为祖国、为人民贡献自己微薄之力的机会，回报党和人民对自己的培育和关怀。三是要进一步加强学习，改进参事调研工作，增强作好参事工作，履行好参事职责的本领。总理的重要讲话从今后参事的中心工作，工作作风、思想作风和思维方式、方法，为我们提出了明确具体的要求。但如何去达到总理为我们提出的要求，还需要我们进一步加强学习，学习一切参事工作需要的东西，向实践学习、向书本学习、向有经验的同志学习，谦虚谨慎、永不自满，不断改进参事工作方式、方法。以“言实情、讲真话、献良策”为自己参事工作的准则，力争多献对国家发展有用、有意之策。四是要关心参事室机关建设，发挥参事队伍和参事室机关工作队伍两支队伍的工作积极性，共同为把参事室建成有中国特色的高水平的政府咨询机构而努力奋斗。参事室机关是参事工作的载体。参事室是政府主管参事工作的直属机构。参事室党组和领导班子是党和政府领导参事工作的具体组织领导者。参事室机关同志既是参事工作的具体管理者，同时也是为参事工作的服务者。参事室机关工作要在服务中体现管理，在对参事工作的管理中体现服务。要加强参事与机关同志的沟通，机关应当为参事履职创造必要的条件和服务，参事也要肯定和尊重他们工作。我们参事的每一份有价值的建议和咨询意见，都凝聚着全体机关同志的辛勤劳动，同样体现他们工作的价值。
     新中国参事工作走过了60年不平凡的发展历程。在新世纪、新的发展阶段，历史赋予了参事工作新的、更加艰巨的任务。我坚信，有党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视，有参事和参事室机关工作同志的勇于创新、卓有成效的工作，我们就一定能不辱使命，按照温总理提出的，把政府参事室建设成为有中国特色的高水平的政府咨询机构，开创参事工作的崭新局面，为我国的社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设做出新的贡献。

                                                二〇一〇年二月三日