刘坚、杨世基参事赴上海、浙江就推进城乡统筹、加强县域经济社会发展问题调研

    2009年10月15日至19日，国务院参事刘坚、杨世基就推进城乡统筹、加强县域经济社会发展问题赴上海、浙江调研。期间，考察了上海市申亚农园，温岭市、台州市路桥区的新农村建设情况，与上海市农委、奉贤区政府、嘉定区政府、台州市政府有关部门进行了座谈。
    刘坚、杨世基在 座谈时指出，着力推进城乡统筹、加强县域经济社会发展在缓解城乡差距和缩小贫富差距、扩大内需、构建和谐社会等方面具有重要意义，应摆在“十二五”规划的突出位置。在“十二五”期间，要采取得力措施，力争城乡差距逐年扩大和贫富差距逐年扩大的趋势得到控制出现并拐点。
    东部经济发达地区先行先试，在城乡统筹、城乡一体化方面创造了一些成功经验，值得研究总结。刘坚、杨世基认为，要加强县城和中心集镇的科学规划和功能建设，努力提高产业的聚集能力，努力推动教育、医疗、文化等优质资源“下沉”，使其成为推进城镇化和工业化的主战场，成为承接农民向城镇化转移的主体和为现代农业服务的节点。通过股份制、合作制、股份合作制等多种形式将农民组织起来，借助城市的市场、资金、人才、技术，让农民转化为农业工人，提高农业从业人员技能，并实现就地就近就业。刘坚、杨世基特别强调，农业和农村的发展，一定要守住两条红线，一是基本耕地不能侵占，二是农民利益不能侵害。

   （国务院参事室参事业务司供稿）