国务院参事牛文元出席夏季达沃斯论坛并作主题发言

　　9月10日，应世界经济论坛北京代表处的邀请，国务院参事牛文元出席了在大连召开的中国夏季达沃斯论坛暨世界经济论坛第三届新领军者年会，并在其中的闭门研讨会上作题为《中国发展的低碳经济之路》的主题发言。

　　牛文元参事指出，从全球范围来看，人类的“生态足迹”已经超出了全球承载力的20% ，人类在加速耗竭自然资源的存量。全世界的“碳足迹”已经给全球的气候变化与生态环境敲起了警钟。中国连续30年GDP平均增速超过9%，是全球增长最快的经济体，是全球最大民生工程空间容量国，同时也是全球最大的资源消耗国之一，全球最大的污染排放国之一，全球最大的二氧化碳排放国之一。世界发展的历程表明，中国的发展目前正好对应着“人与自然”关系和“人与人”关系的瓶颈约束期，表现为“经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、效率与公平需要调整和重建”的关键时期。“高投入、高消耗、高污染”的传统工业化发展模式，已经被现实所摈弃，代之而为目前所倡导的“低碳经济”道路。从高碳经济向低碳经济的转变，是中国实现可持续发展的内在要求。只有将经济、社会的发展与人口、资源、环境相协调，推行低碳经济，走可持续发展之路，才是中国发展的前途所在。

　　牛文元参事介绍，低碳经济被誉为第二次工业革命，是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等经济形态的总称，以低能耗、低排放、低污染为基本特征，以应对碳基能源对于气候变暖影响为基本要求，以实现经济社会的可持续发展为基本目的。低碳经济的实质在于提升能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。这是从高碳能源时代向低碳能源时代演化的一种经济发展模式。中国政府确定了在"十一五"期间，单位GDP能耗减少20％，相当于减少排放二氧化碳15亿吨左右。

　　牛文元参事提出，中国发展的低碳战略，一是要寻求城市低碳经济的战略规划的发展方向；二是要寻求推行城市清洁发展机制的发展方式；三是要寻求实现低碳城市的碳中和技术的发展方法。要制定低碳产业优化导向的目标，制定更加严格的低碳控制标准，制定达到世界低碳水平的战略；要形成以创新为主要驱动力的低碳经济发展模式，坚持把节能减排作为低碳经济约束性指标，坚持把结构调整作为低碳经济的操作方向；在能源、钢铁、冶金、化工、交通、建材等六大高耗能行业强制推行低碳经济技术；按照“减量化、再利用、资源化”原则大力发展循环经济，走城市可持续发展之路；要以集群经济为核心推进产业结构创新，以循环经济为核心推进节能减排创新，以知识经济为核心推进内涵发展创新；要创立中国低碳城市的碳平衡交易模式和碳基金制度，从而改变“资源无价”与“环境无偿”的传统观念，实现低碳城市的可持续发展目标。

　　最后，牛文元参事表示，要充分认识“低碳经济”是传统发展模式的创新与提升，是新一轮经济周期突破“增长瓶颈”的整体构想，是最大程度获取国家“可持续能力”和实现人与自然和谐的必然选择，是提升国际竞争力和应对全球气候变化的全新战略。

    本届年会以“重振增长”为主题，包括100名政要在内的全球86个国家1400多名嘉宾与会。会议密集安排了70多场讨论会，与会者围绕“去杠杆化”世界中的新型商业模式、绿色经济中蕴藏的机遇、重新思考亚洲发展模式、以科技进步推动经济增长、以创新满足社会需求等五大议题展开讨论。

　　此系国务院参事首次参加夏季达沃斯论坛。（吴优）