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建言献策

仇保兴:对电动自行车应疏导而非禁行

信息来源:《财经》杂志作者:
发表时间:2016-04-07
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仇保兴

 

    采访整理:《财经》·轨道城市研究员 王惠民

    小型电动车是未来城市交通发展的趋势之一。这个趋势是明摆着的,历史的规律说明,适应我国城市的交通工具一定朝着多样化、小型化、电动化的方向发展。

    机动车电动化本质是绿色化,是适应老龄化时代的,这是历史的趋势。这种电动化,小型化的历史趋势,对于生产汽车的既得利益集团是不利的;这种历史趋势,对于习惯了传统管理方式的有关部门而言,也是不适应的。有些部门出于管理上的方便希望城市马路上只有一种交通工具,就是机动车。那么,其他路上跑的最好全部取消。如果把电动自行车都取消了,人们不得不多买小汽车,小换大,无污染变有污染,占地小变占地大。汽车生产商获利了,交警也好管理了。但城市环境变差了,空气质量下去了,交通用地资源也更紧张了。

    加强城市电动自行车管理是对的,但最主要的是引导,引导老百姓文明出行,不能“一刀切”地全禁止。你禁止摩托车是对的,它能耗比电动车更大、噪音更大、马力更大、速度更快、污染更多,对于城市环境和交通安全都有不利的影响。

    电动自行车更小型、零排放,适应老龄化社会。我国电动汽车,新能源汽车,都是补贴出来的,电动自行车比新能源汽车更节能,为何反而遭禁? 当然有些电动自行车,速度太快,体量太重,一定要比照机动车上牌管理,小型的就还按原来的方式管。电动自行车比新能源汽车节能效果还要好,现在的问题无非就是乱穿街道闯红灯。乱闯的就罚款,但不能一棍子打死。要处罚,但不能完全缴没。闯红灯,这是素质问题,需要教育,但你不能没收它。步行闯红灯,难道就没收了人的脚?

    新的交通工具出现,一定会给有关部门的管理带来不便。管理方式一定要去适应现实,而不是强迫现实去适应你的管理方式。一开始无法可循,就要疏导加建章立规。

    就像之前打车软件不合法一样。关于滴滴、uber等新的交通出行模式,有关部门去年还说出租车经营权永久不变,今年不就变了嘛。更为重要的是,电动自行车已经成为许多城市低收入阶层的谋生工具,也是现代城市快递服务业的有机组成部分,一旦取缔,城市的包容性、宜居性都无疑会受到影响。因为穷人在城市中的流动性是最差、最脆弱的,现代城市的管理模式必须对他们有足够的包容度。

    (仇保兴系国务院参事、住建部原副部长)

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