国务院参事刘燕华：实现创新要打通研发、产业和市场链条

    人民网福州5月26日电（谢曦）面对新一轮经济结构调整和转型升级，该如何推动创新和经济的结合？“实现创新驱动，带动经济发展，归结到一点，只有把创新服务工作做好，才能落实好创新驱动。”福建第七次鼓岭科学会议日前在福州召开，国务院参事、科技部原副部长刘燕华作“新常态下的创新驱动战略对创新服务的认识”主题演讲。

    什么是新常态？刘燕华认为，新常态下的创新驱动战略，具备从经济高速增长转为中高速，结构不断优化升级，政府大力简政放权，市场活力进一步释放的特点。

    新常态下的中国创新现状如何呢？刘燕华通过介绍美国、以色列、德国和韩国的创新模式，分析了目前中国创新驱动存在的六大急需解决的问题：科技资源投入政出多门，低水平重复浪费严重；按工程预算管理的方式管理科技，约束了创新活动；科技人员收入分配制度影响调动人的积极性；科技评价体系偏离，影响创新产出和科研学术氛围；科技政策与经济政策脱节，科技成果转化步履艰辛；成果转化率低。

    他表示，政府及有关部门要打造创新服务体系，就要构架科技和经济之间的桥梁，明确不同的角色定位，建设包含“技术市场、市场开拓、专利维护、技术支持”在内的框架体系。

    他建议引用借鉴发达国家创新服务思想理念和做法，“学习外国先进创新理念，是重中之重。”

    他说，美国的创新方法是引领世界潮流的，其最大优势是人才、教育和文化，而中国的劣势在于人口多，邻国最多，人才培养机制差。他建议中国教育制度借鉴美国做法，“改变教育，把激情激励、善想象、辨别、判断、捕捉机会作为重点教学内容。要顺应年轻人的兴趣和爱好进行个人定制课程，以研究市场需求和未来需求进行创意引导，创造消费，超前储备。”

    他分析德国为何一直能走在世界最前面，称关键还是创新服务业，德国的创新服务业面向高新技术企业、科研机构和大学，为高新技术产业化和成果转化服务。同时，重视市场的预测与新市场的开拓，重视现实市场的占有；政府运用法律、税收和财政补贴等手段，鼓励各类创新服务机构为企业技术创新提供广泛的咨询和服务，同时，良好的信誉是长期获得咨询客户的根本保证。

    “要做好创新服务，必须构架科技和经济之间的桥梁，形成可复制的创新平台。创新服务应该是一个系统，包括投入、市场开拓、信息开发、创新政策等等，涵盖技术、资金、人才、产业、管理、法律、政策、市场等方方面面。”刘燕华认为要改变创新管理模式，从牵引式到驱动式，让内部产生动力，把政府、企业个人的创新积极性都调动起来，使得潜力得到发挥。

    如何最终实现创新？刘燕华认为，“从创意到形成价值的全过程，必须把创新和竞争紧密集合在一起。实现创新，必须有创新的思维，要把研发连、产业链和市场链连在一起，才能使创新目标最终实现。”