建言献策
王辉耀:中国快速发展吸引人才回归
4月21日,由中国与全球化智库(CCG)主办,汇集世界各国移民与人才流动专家的“2015国际移民与人才流动论坛”在京举行。论坛旨在搭建世界各地政府官员、国际组织代表和专家学者之间进行交流与合作的平台和网络,探讨世界各国、各地区在国际移民和人才流动方面的现状和对策,进而推动国际移民与人才流动制度改革。
中国与全球化智库是国内领先的移民与人才流动研究智库。我们刚刚出版了一个新的年度报告,《国际人才蓝皮书》系列的《中国国际移民的报告(2015)》,由中国社会科学出版社出版。很多专家为我们这个报告做出了贡献。
中国成为国际移民目的地国
报告中提到,中国现在是世界第四大移民来源国,在过去二十多年当中,我们从第7上升到了第4位,排在印度、墨西哥之后。1990年到2013年,中国的移民人口从409万增加到934万,增加了525万。我们看到大概的这样一个情况,中国现在是美国的第二大移民来源国,是加拿大、澳大利亚、新西兰、英国的第一大移民来源国。可以看到中国现在在全球的人口流动中占了很大的份额,而且在继续的增长,去往澳大利亚和新西兰的航线也在不断的增加。
中国国际移民一个新的显著的特点是:中国的技术移民,特别是学生转化成的移民群体增多,他们是更专业化的技术移民。同样有意思的一点,中国企业家的移民也是增长非常快的,包括美国的EB-5移民,10000名的EB-5签证持有者中有8000名来自中国,环境污染可能会成为这种移民的动因,旅游市场也是很大的一个占比。中国现在企业家的移民占到了整个美国企业家移民的80%,这个数字保持非常高的增长。澳大利亚,加拿大的同样如此,中国成为海外第二大的房地产购买的移民买家,资本、人才包括全球化等等都成为它的动因。
中国也成为了国际移民的目的地国,84.85万的外国人居住在中国,年增长不是很高,主要来自于韩国、美国、日本、缅甸以及越南。据HSBC银行调查,中国在“最吸引外籍人士居住的国家或地区”排名中排名第三,仅次于瑞士和新加坡。中国的工作机会和经济增长态势吸引着海外的移民。
来华留学生保持增长态势
中国现在已经成了世界第一大的留学生来源国,中国是美国、英国、澳大利亚、加拿大、德国、瑞典日本、韩国、新加坡、新西兰等国的最大留学生来源国。这个趋势还在保持一个稳定的增长。改革开放到2014年,累计出国留学的中国留学生达到了306万,尤其是近十年,增长迅猛。
同时我们看到有来自于203个国家的37.7万国际学生现在在中国进行学习,这个数字还在保持着增长的态势。国内的媒体大量报道了我们的这项研究,包括央视、中国日报,引用了我们有关全球移民、留学的数字。
国内快速发展吸引人才回归
通过中国海归发展报告(这也是我们出版的一个国际人才蓝皮书,也引起了社会极大的反响)可以看到,海归的数字在不断的增长,去年达到了35.35万人,同比增长29.53%。2008年以来海归的增长达到了非常高的一个数字,这要归功于国内经济的快速发展。
CCG做了关于他们为什么回来的研究。研究表明,国内市场和家庭维系是他们回来的主要原因。72%的印度人,包括81%的中国人都说本国的经济发展是吸引他们回来的原因,同时我们看到专业人士海归是基于国家经济发展以及国内高新企业快速发展的吸引,这些海归包括一些企业家,他们在中国的高新工业发展中发挥了重要的作用。我们希望高技能人才在海归中的占比越来越大。
CCG还出版了《海外华侨华人专业人士报告》,主要关注了海外的中国人,他们如何成为新一代的人才移动来源。年轻一代的专业人士占到四到五百万的数字,这确实是非常大的一个国际专业人士的移民数字。他们形成了全球人才库,他们成为了“海鸥”飞来飞去,从国内到国外。一些永久性的原因使他们能够在中国永远留下来,但这个原因还是很少的,中国需要一些这样的吸引人才的项目。海归在回归的时候,也会对环境或者其他的一些相应的政策有需求,比如印度就有十年的多次往返签证。所以从人口红利上来说,中国还有非常长的路要去克服我们现在在人才流动上的赤字和负差。